I SA/Po 970/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Sylwia Zapalska po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia (...) nr (...) w przedmiocie odmowy uznania zarzutu w sprawie postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego na skutek skargi kasacyjnej A. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego z dnia (...) sygn. akt (...) w przedmiocie odrzucenia skargi postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. /-/ Sylwia Zapalska Dyrektor Izby Skarbowej zaskarżonym postanowieniem utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiające uznania zarzutu w sprawie postępowania egzekucyjnego prowadzonego wobec A. J. na podstawie tytułu wykonawczego nr (...). Zarządzeniem doręczonym 24 listopada 2009r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu od skargi w wysokości (...) zł, pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi, pismem wniesionym w dniu 6 stycznia 2010r., A. J. wniósł o zwolnienie od wpisu z powodu braku środków finansowych. Postanowieniem z dnia (...) Sąd, na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), odrzucił skargę A. J. W piśmie z dnia (...) skarżący wskazał, iż "odwołuje się od decyzji a konkretnie braku decyzji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i jednocześnie wnosi prośbę o przywrócenie terminu na wniesienie skargi na Naczelnika Izby Skarbowej (...)". Zarządzeniem doręczonym 11 lutego 2010r. Sąd wezwał skarżącego do wyjaśnienia, w terminie 7 dni, czy przedmiotowe pismo stanowi skargę kasacyjną na postanowienie Sądu z dnia (...) w przedmiocie odrzucenia skargi, pod rygorem uznania, iż ww. pismo jest skargą kasacyjną od tego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 175 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (§ 2). Natomiast w świetle § 3 cyt. artykułu skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych oraz rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Z kolei stosownie do art. 178 ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z uwagi na brak odpowiedzi na zarządzenie z dnia (...) (k. 35 akt sąd.), Sąd uznał, iż pismo skarżącego z dnia (...) (k. 27) stanowi skargę kasacyjną od postanowienia w przedmiocie odrzucenia skargi. Pomimo prawidłowego pouczenia o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika (k. 22), została ona sporządzona przez skarżącego. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 ustawy i powoduje odrzucenie takiej skargi na podstawie art. 178 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z 18 października 2004r., sygn. FZ 308/04). W tym stanie rzeczy Sąd postanowił, na podstawie powołanych przepisów, jak w sentencji. /-/ Sylwia Zapalska