I SA/Po 972/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu I Wydział w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiąc grudzień 2004r. postanawia: odrzucić skargę /-/ K. Nikodem Skarga nie może być merytorycznie rozpatrzona, gdyż została wniesiona po upływie terminu. Pismem datowanym na 25 czerwca 2008r. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością [...] wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] nr [...] wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Strona zakwestionowała przyjęty przez organ podatkowy fakt skutecznego doręczenia decyzji w dniu 23 lutego 2007r. przyjmując to jako okoliczność świadczącą o braku jej winy w dochowaniu terminu do wniesienia środka zaskarżenia. W ocenie spółki decyzja została skutecznie doręczona 20 czerwca 2008r. a przyczyną uchybienia terminu były nieprawidłowości po stronie Poczty Polskiej oraz organu podatkowego przy doręczeniu decyzji. Postanowieniem z dnia 17 listopada 2008r.sygn. akt I SA/Po 972/08 Wojewódzki sąd Administracyjny w Poznaniu po rozpatrzeniu wniosku spółki o przywrócenie terminu do wniesienia skargi odmówił przywrócenia terminu. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że w przedmiotowej sprawie zasadnie przyjęto, że powyższa decyzja została doręczona w dniu 23 lutego 2007r. w trybie zstępczym zgodnie z art. 151 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j.: Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz.60 ze zm.; dalej: O.p.) bowiem z uzasadnienia skargi wynikało, że spółka prowadziła działalność gospodarczą pod wskazanym przez siebie adresem w S. L. do 19 lutego 2007r. Natomiast jak wynika z akt sprawy pierwsze i drugie awizowanie przesyłki nastąpiło przed 19 lutym 2007r. czyli w czasie prowadzenia działalności pod wyżej wskazanym adresem. Sąd podniósł, że wina w uchybieniu terminu wystąpi, gdy mimo prawidłowego doręczenia pisma, adresat go nie odebrał lub odebrał i nie dochował terminu do wniesienia skargi w takiej sytuacji adresat pisma może uprawdopodobnić, że uchybienie terminu nie jest przez niego zawinione. W ocenie Sądu jeżeli doręczenie było wadliwe na co wskazuje skarżąca, to nie rozpoczął się bieg terminu do wniesienia skargi i kwestia przywrócenia jego w takich okolicznościach byłaby bezprzedmiotowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpatrując wniosek o przywrócenie terminu wskazał, że regulacje zawarte w art.151 O.p. umożliwiają doręczanie pism osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej w ich siedzibie lub miejscu prowadzenia działalności w związku z tym doręczenie dokonane w rozpatrywanej sprawie w dniu 23 lutego 2007r. było skuteczne. Skarżąca spółka złożyła zażalenie na Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 17 listopada 2008r. sygn. akt I SA/Po 972/08 odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny Postanowieniem z 28 stycznia 2009r. sygn. akt IFZ 526/08 prawomocnie rozstrzygnął w sprawie przywrócenia terminu oddalając zażalenie [...] sp. z o.o. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje: Zgodnie z art.53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. ; dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest więc zachowanie trzydziestodniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. Podkreślenia wymaga fakt, że decyzja Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] nr [...] zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego. Z uwagi na prawomocne zakończenie postępowania w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia skargi, należy stwierdzić że termin trzydziestodniowy do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na niniejszą decyzję, zaczął biec 24 lutego 2007r. (w dniu następnym od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia) i upłynął z dniem 26 marca 2007r., zgodnie z zasadami obliczania terminów wynikającymi z art.83 § 1 i art.83 § 2 p.p.s.a. Natomiast skarga na przedmiotową decyzję została wniesiona w 30 czerwca 2008r. a więc bezsprzecznie z uchybieniem ustawowego terminu. Z tych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2, § 3 i art.16 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ K. Nikodem