I SA/Po 983/17
PostanowienieWSA w Poznaniu2017-10-12
Skład orzekający: Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny ma kompetencje do wstrzymania egzekucji administracyjnej w sytuacji, gdy zaskarżone postanowienie ma charakter informacyjny i nie nadaje się do wykonania w drodze egzekucji?Ratio decidendi
Sąd administracyjny nie posiada kompetencji do wstrzymania postępowania egzekucyjnego w administracji, gdyż uprawnienie to przysługuje wyłącznie organowi egzekucyjnemu. Ochrona tymczasowa udzielana przez sąd administracyjny może dotyczyć jedynie wykonania aktu administracyjnego, a nie jego faktycznej realizacji w trybie egzekucji. Ponadto, postanowienie o zaliczeniu nadpłaty na poczet zaległości podatkowej ma charakter informacyjny i nie podlega wykonaniu w drodze egzekucji administracyjnej.Stan faktyczny
Skarżąca L. K. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P. dotyczące zaliczenia nadpłaty z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych na poczet podatku od towarów i usług. W ramach skargi wniosła o wstrzymanie egzekucji do czasu wydania prawomocnego wyroku przez sąd. Wniosek nie został uzasadniony.Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek o wstrzymanie egzekucji.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont po rozpoznaniu w dniu 12 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. K. o wstrzymanie egzekucji do czasu wydania prawomocnego wyroku przez Sąd w sprawie ze skargi L. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P. z dnia [...] czerwca 2017 r., Nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 i 2015 r. na poczet podatku od towarów i usług za miesiąc styczeń 20010 r. postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie egzekucji.
W skardze z [...] lipca 2017 r. na wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej skarżąca wniosła m.in. o wstrzymanie egzekucji do czasu wydania przez sąd prawomocnego wyroku. Wniosku w żaden sposób nie uzasadniła.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie.
Sąd nie jest organem egzekucyjnym i nie ma kompetencji do wstrzymania czy zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Uprawnienie to przysługuje wyłącznie organowi egzekucyjnemu stosownie do przepisów art. 17 § 2, art. 23 § 6, art. 32a § 2, art. 32c § 1, art. 35 § 1, art. 54 § 6, art. 56, art. 110p § 3, art. 114d ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Udzielenie przez sąd administracyjny ochrony tymczasowej zobowiązanego może odnosić się wyłącznie do sfery prawnej wykonania aktu administracyjnego w trybie art. 61 § 1 ustawy z [...] sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 - dalej: "P.p.s.a.") , a nie jego faktycznej realizacji w trybie postępowania egzekucyjnego w administracji.
Wstrzymanie wykonania w trybie art. 61 § 3 P.p.s.a. może dotyczyć wyłącznie aktu administracyjnego, który nadaje się do wykonania i wymaga wykonania. Postanowienie dotyczące zaliczenia nadpłaty na poczet zaległości podatkowej nie nadaje się do wykonania. Zaskarżone postanowienie nie nakłada bowiem na jej adresata żadnych obowiązków i nie podlega wykonaniu w drodze egzekucji administracyjnej. Postanowienie to ma charakter informacyjny.
Niezależnie od powyższego wniosek o wstrzymanie nie wskazuje na istnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia skarżącej przez powyższą decyzję znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a, orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło