I SAB/Po 10/24
PostanowienieWSA w Poznaniu2025-01-14
Skład orzekający: Małgorzata Bejgerowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący, pomimo wezwania, nie uiścił należnego wpisu sądowego?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący, pomimo prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, nie uiścił go w wyznaczonym terminie. W takiej sytuacji, nawet jeśli skarżący złożył oświadczenie o cofnięciu skargi, sąd nie bada jego dopuszczalności, lecz odrzuca skargę z powodu braku formalnego.Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości. Przewodniczący wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie uiścił wpisu, oświadczając jednocześnie, że cofa skargę, ponieważ organ rozpoznał odwołanie i uznając uiszczenie wpisu za bezcelowe. Sąd postanowił odrzucić skargę.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na bezczynność i przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2024 r. postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 15 października 2024 r. K. J. (dalej jako: "Strona" lub "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania prowadzonego przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 grudnia 2024 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie skutecznie doręczono Stronie w dniu 18 grudnia 2024 r. (UPD - k. [...] akt sąd.). Termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 27 grudnia 2024 r. (uwzględniając dni wolne od pracy).
W piśmie procesowym z dnia 19 grudnia 2024 r. Skarżący oświadczył, że cofa opisaną powyżej skargę, albowiem po jej wniesieniu organ rozpoznał odwołanie. Oświadczył także, że nie uiści wpisu sądowego, uznając to za bezcelowe, bowiem po umorzeniu postępowania Sąd musiałaby niepotrzebnie go zwracać (k. [...] akt sąd.). Z akt sprawy wynika, że wpis od powyższej skargi nie został uiszczony (k. [...] akt sąd.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej w skrócie: "P.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W myśl § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 83 § 2 P.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
W rozpatrywanej sprawie pismo wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało skutecznie doręczone Skarżącemu w dniu 18 grudnia 2024 r. (UPD - k. [...] akt sąd.). Termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 27 grudnia 2024 r. w piątek (uwzględniając dni ustawowo wolne od pracy). Skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia, w zakreślonym terminie nie uiścił należnego wpisu od skargi, o czym także poinformował Sąd. Wobec powyższego ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi.
Odnosząc się do wniosku Strony zawartego w piśmie procesowym o cofnięciu skargi Sąd wyjaśnia, że merytoryczne rozpatrzenie takiego wniosku dopuszczalne jest tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków formalnych uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera wspomniane braki, bo pomimo wezwania nie została opłacona, Sąd skargę odrzuca. W tych okolicznościach badanie dopuszczalności zawartego w piśmie z dnia 19 grudnia 2024 r. oświadczenia o cofnięciu skargi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., mogłoby mieć miejsce tylko wtedy, gdyby skarga została wniesiona skutecznie. W rozpoznawanej sprawie taka sytuacja nie wystąpiła, gdyż skarga jest obarczona brakiem formalnym, jakim jest brak uiszczenia wpisu sądowego, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu.
Mając na uwadze powyższe Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło