I SAB/Po 3/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Janusz Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. z siedzibą w K. na bezczynność Rady Powiatu w przedmiocie zmiany formy gospodarki finansowej postanawia: umorzyć postępowanie /-/J. Ruszyński W dniu 14 czerwca 2004 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarga "A" sp. z o.o. z siedzibą w K., w której skarżące przedsiębiorstwo wnosiło o: 1) zobowiązanie Rady Powiatu do podjęcia uchwały o zmianie formy gospodarki finansowej lub likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w K. zgodnie z art. 60 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej, 2) zasądzenia od Rady Powiatu na rzecz skarżącej spółki kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego w wysokości 4.800 zł, 3) przeprowadzenie dowodu z bilansów i rachunków zysków i strat Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w K. za lata 2002 i 2003. W piśmie z dnia 30 lipca 2004 r. Sąd zwrócił się do pełnomocnika skarżącej spółki z pytaniem, czy nie rozważa cofnięcia skargi w związku z podjęciem przez Radę Powiatu w dniu [...] uchwały nr [...]. W odpowiedzi pełnomocnik skarżącej spółki przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pismo z dnia 9 sierpnia 2004 r., w którym cofnął żądanie zawarte w pkt 1 skargi i wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych. Wobec tego, że jedynie pkt 1 skargi wymagał merytorycznej oceny ze strony Sądu należy przyjąć, że pismo pełnomocnika jest jednoznaczne z cofnięciem skargi w trybie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Na podstawie art. 60 powołanej powyżej ustawy skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd, jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu czynności dotkniętych wadą nieważności. W analizowanej sprawie cofnięcie było dopuszczalne, a zatem należało umorzyć postępowanie. Ponadto Sąd pragnie zwrócić uwagę, że zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego jest możliwe wyłącznie w sytuacjach określonych w ustawie, tj. w przypadkach określonych w art. 200 i 201 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powołana powyżej ustawa nie przewiduje natomiast możliwości zwrotu kosztów postępowania w przypadku cofnięcia skargi w analizowanej sprawie. W tych okolicznościach Sąd orzekł na podstawie art. 161 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, po. 1270). /-/ J.Ruszyński