I SAB/Po 7/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w dniu 21 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi X. Sp. z o.o. w organizacji w X. na przewlekłość postępowania Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. w przedmiocie wydłużenia terminu zwrotu podatku od towarów i usług za miesiąc styczeń 2014 r. do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia Podatnika za ww. miesiąc w ramach postępowania podatkowego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 28 lipca 2014 r. X. Sp. z o.o. w organizacji w X. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na przewlekłość postępowania Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. w przedmiocie wydłużenia terminu zwrotu podatku od towarów i usług za miesiąc styczeń 2014 r. do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia Podatnika za ww. miesiąc w ramach postępowania podatkowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 29 sierpnia 2014 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie: "P.p.s.a."). Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 2 września 2014 r. skarżąca spółka została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 27 września 2014 r. (druk potwierdzenia odbioru, k. 14 akt sąd.). Wyznaczony w nich termin upłynął bezskutecznie z dniem 6 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 i art. 29 P.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W przypadku spółek kapitałowych, do których zalicza się spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością (także w fazie organizacji), dokumentem, o którym mowa w w/w przepisach jest aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest także m.in. uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 powołanej ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie przesyłka zawierająca odpisy zarządzeń wzywających spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej została skutecznie doręczona spółce w dniu 27 września 2014 r. (sobota), co dokumentuje druk potwierdzenia odbioru (k. 14 akt sąd.). W tych okolicznościach termin do dokonania nałożonych na spółkę obowiązków procesowych upływał z dniem 6 października 2014 r. (poniedziałek), zgodnie z art. 83 § 2 P.p.s.a. Strona skarżąca, w zakreślonych przez Sąd terminach, nie uzupełniła braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wymaganego wpisu, ani nie usunęła braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.