II SA/Po 101/13
PostanowienieWSA w Poznaniu2013-03-07
Skład orzekający: Barbara Drzazga
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie skargi na uchwałę o miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, gdy rozstrzygnięcie tej sprawy zależy od wyniku innego postępowania sądowoadministracyjnego dotyczącego uchwały zmieniającej studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. W niniejszej sprawie, uchwała o miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego została podjęta po stwierdzeniu jej zgodności ze studium uwarunkowań. Ponieważ uchwała zmieniająca studium jest przedmiotem odrębnego postępowania, a miejscowy plan nie powinien pozostawać w sprzeczności z ustaleniami studium, rozstrzygnięcie sprawy o plan miejscowy zależy od wyniku postępowania dotyczącego zmiany studium.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wójt Gminy K. wniósł o oddalenie skargi oraz o zawieszenie postępowania, wskazując na toczące się postępowanie w sprawie skargi na uchwałę zmieniającą studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy K. Sąd uznał, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania dotyczącego zmiany studium.Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił zawiesić postępowanie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi 1) B. G., 2) J. G., 3) Z. K., 4) Z. K., 5) D. D., 6) E.B., 7) J. B. , 8) P. S., 9) W. Przybylskiego, 10) G. B., 11) J. B., 12) M.W., 13) P.W., 14) G. G.-M. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] 2012r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; postanawia zawiesić postępowanie. /-/ B. Drzazga
B. G., J. G., Z. K., Z. K., D. D., E. B., J. B., P. S., W. P., G.., J.B., M. W., P. W. , G. G.-M. pismem z dnia 27 grudnia 2012 r. wnieśli do tutejszego Sądu skargę na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi N.O. i K .
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy K. wniósł o oddalenie skargi, a także o zawieszenie przez Sąd postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 2700, dalej: p.p.s.a., do momentu prawomocnego rozstrzygnięcia skargi z dnia 7 grudnia 2012 r. wniesionej do tutejszego Sądu na uchwałę nr [...] Rady Gminy K. z dnia [...] 2012 r. w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy K., odnośnie której postępowanie sądowoadministracyjne toczy się pod sygn. II SA/Po 12/13.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Z powołanego przepisu wynika, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, jeśli orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym (M. Romańska [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz pod red. T. Wosia, Warszawa 2005, s. 400).
W ocenie Sądu rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od rozstrzygnięcia postępowania sądowoadministracyjnego ze skargi skarżących występujących w niniejszej sprawie na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy K., zarejestrowanej pod sygn. akt II SA/Po 12/13. Zważyć należy, iż zaskarżona w niniejszej sprawie uchwała w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi N.O. i K. została podjęta po stwierdzeniu zgodności ustaleń planu ze zmianą studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy K . Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647 ze zm.) plan miejscowy uchwala rada gminy, po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń studium (...). Oznacza to, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nie powinien pozostawać w sprzeczności z ustaleniami aktualnego – na dzień podjęcia uchwały o przyjęciu planu – studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gminy. W przeciwnym razie przyjmuje się, że on niezgodny z prawem (por. wyrok NSA z dnia 11 maja 2012 r., sygn. akt II OSK 460/12, dostępny na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Zważywszy zatem, że Sąd dokonując oceny zgodności z przepisami prawa zaskarżonej w niniejszej sprawie uchwały o planie miejscowym oceniał też będzie, czy nie jest on sprzeczny z treścią uchwały Rady Gminy K. z dnia [...] 2012 r. o zmianie wspomnianego studium (w jego ujednoliconej formie), a uchwała zmieniająca studium jest również przedmiotem skargi do tutejszego Sądu (sygn. akt II SA/Po 12/13), to tym samym rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku sprawy ze skargi na uchwałę w sprawie zmiany studium Gminy Kościan.
Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 i art. 131 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
/-/ B. Drzazga
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło