II SA/Po 1021/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. Ś., W. A., J. A., K. O. i J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2015r. Nr [...] w przedmiocie scalenia gruntów postanawia ustanowić dla J. S. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych. /-/ Katarzyna Witkowicz-Grochowska Skarżący J. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego. We wniosku i obszernym uzasadnieniu wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną, posiada dom o powierzchni [...] m² do kapitalnego remontu, mieszkanie o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Nie posiada natomiast żadnych oszczędności, papierów wartościowych oraz przedmiotów o wartości przekraczającej [...]zł. Jego jedynym dochodem jest jego emerytura w wysokości [...]zł, a jego żona dodatkowo pobiera zasiłek przedemerytalny w wysokości [...] zł. miesięcznie. Skarżący oświadczył, że stałe koszty utrzymania i zobowiązania rodziny wynoszą [...]zł miesięcznie. Dodatkowo w piśmie załączonym do wniosku wskazał historie wszystkich chorób i dolegliwości na jakie cierpią wnioskodawca i jego żona oraz wskazał na związane z tym koszty dojazdów do lekarzy, leczenia, także prywatnego i konieczność zakupu leków. Zgodnie z art. 245 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm., dalej "P.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego utrzymania siebie i rodziny. Z powołanych powyżej przepisów wynika, że instytucja prawa pomocy stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie są w stanie ponieść wydatków związanych z prowadzeniem postępowania sądowoadministracyjnego. Wskazana konstrukcja cytowanych przepisów oznacza jednak, że prawo pomocy ma charakter wyjątkowy, a korzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w ciężkiej sytuacji finansowej, które nie są w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego nawet w części bez uszczerbku w koniecznych wydatkach swojego utrzymania. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i rodzinnym wynika że, sytuacja skarżącego jest rzeczywiście trudna. Skarżący wraz z żoną utrzymuje się z emerytury i zasiłku przedemerytalnego w łącznej wysokości [...]zł. Skarżący oświadczył, że stałe miesięczne zobowiązania i wydatki wynoszą [...] zł. Na pozostałe koszty koniecznego utrzymania związane z zakupem żywności, ubioru, środków czystości, dojazdy do lekarzy skarżącemu i jego żonie pozostaje, zatem kwota [...] zł miesięcznie. Oznacza to, że poniesienie kosztów wolnorynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru wiązałoby się z ograniczeniem w niezbędnych wydatkach koniecznego i minimalnego utrzymania skarżącego i jego rodziny. Tym samym należy uwzględnić wniosek i ustanowić dla skarżącego radcę prawnego z urzędu. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ Katarzyna Witkowicz-Grochowska