II SA/Po 1025/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2016r. na posiedzeniu niejawny wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. S. z dnia [...] września 2015r. Nr [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie scalenia gruntów postanawia zwolnić J.S. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. /-/ K.Witkowicz-Grochowska Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 21 stycznia 2016r. odrzucił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2015 r. Skarżący pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 15 lutego 2016r., uzupełnionym pismem z 12 kwietnia 2016r. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku i obszernym uzasadnieniu wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną, posiada dom o powierzchni [...] m² do kapitalnego remontu, mieszkanie o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Nie posiada natomiast żadnych oszczędności, papierów wartościowych oraz przedmiotów o wartości przekraczającej 5.000 zł. Jego jedynym dochodem jest emerytura w wysokości [...] zł, a jego żona dodatkowo pobiera zasiłek przedemerytalny w wysokości [...] zł. miesięcznie. Skarżący oświadczył, że stałe koszty utrzymania i zobowiązania rodziny wynoszą [...] zł miesięcznie. Dodatkowo w piśmie załączonym do wniosku wskazał historie wszystkich chorób i dolegliwości na jakie cierpią wnioskodawca i jego żona oraz wskazał na związane z tym koszty dojazdów do lekarzy, leczenia, także prywatnego i konieczność zakupu leków. Zgodnie z art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej P.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego utrzymania siebie i rodziny. Z powołanych powyżej przepisów wynika, że instytucja prawa pomocy stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie są w stanie ponieść kosztów sądowych związanych z prowadzeniem postępowania sądowoadministracyjnego. Wskazana konstrukcja cytowanych przepisów oznacza jednak, że prawo pomocy ma charakter wyjątkowy, a korzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w ciężkiej sytuacji finansowej, które nie są w stanie ponieść kosztów sądowych nawet w części bez uszczerbku w koniecznych wydatkach swojego utrzymania. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i rodzinnym wynika że, sytuacja skarżącego jest rzeczywiście trudna. Skarżący wraz z żoną utrzymuje się z emerytury i zasiłku przedemerytalnego w łącznej wysokości [...] zł. Skarżący oświadczył, że stałe miesięczne zobowiązania i wydatki wynoszą [...]zł. Na pozostałe koszty koniecznego utrzymania związane z zakupem żywności, ubioru, środków czystości, dojazdy do lekarzy skarżącemu i jego żonie pozostaje, zatem kwota [...] zł miesięcznie. Oznacza to, że poniesienie kosztów sądowych niniejszego postępowania może wiązać się z ograniczeniem w niezbędnych wydatkach koniecznego i minimalnego utrzymania skarżącego i jego rodziny. Tym samym należy zwolnić skarżącego od obowiązku poniesienia kosztów sądowych jakie będą należne w przyszłości, licząc od dnia wniesienia wniosku o prawo pomocy. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K.Witkowicz-Grochowska