II SA/Po 1028/08

Katarzyna Witkowicz-Dwornicka - Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 stycznia 2009r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi S.S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia 1. zwolnić S.S. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla S.S. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. WItkowicz-Dwornicka Skarżący S.S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie. We wniosku o prawo pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżący zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych z uwagi na stan rodzinny i majątkowy, a także o ustanowienie adwokata. Oświadczył, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z żoną i oboje są emerytami. Wnioskodawca oświadczył, że utrzymują się ze świadczeń z ZUS w łącznej wysokości [...] zł brutto miesięcznie. W części wniosku o prawo pomocy dotyczącej posiadanego majątku wnioskodawca wskazał, że posiada spółdzielcze własnościowe prawo do dwóch lokali mieszkalnych o powierzchni [...] m- i [...] m- oraz korzysta z prawa do działki letniskowej na terenie Rodzinnego Ogrodu Działkowego w miejscowości S. Nadto wnioskodawca wskazał, że oboje z żoną są ludźmi schorowanymi, miesięczne wydatki na lekarstwa wynoszą około 600 zł oraz co trzy miesiące ponoszą wydatki w wysokości około 500 zł. związane z wizytami u lekarzy specjalistów. Wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wynoszą około 1.000 zł. miesięcznie. Jednocześnie wnioskodawca wskazał, że drugie mieszkanie zajmuje jego córka z czwórką dzieci. W aktach sądowych sprawy znajdują się także przedłożone przez skarżącego kopie dowodu wpłaty emerytury za październik 2008r. w wysokości [...] zł oraz zaświadczeń lekarskich o stanie zdrowia żony wnioskodawcy. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić należności sądowych nawet w części (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącego pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Wprawdzie uzyskuje wraz z żoną stałe miesięczne dochody, ale na poziomie, który nie pozwala na poczynienie oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów niniejszego postępowania, chociażby w części. Wnioskodawca wprawdzie posiada dwa mieszkania, ale zgodnie z jego oświadczeniem nie przynoszą mu one dodatkowych dochodów. Wykorzystuje je bowiem w celu zaspokojenia swoich potrzeb mieszkaniowych, a z drugiego korzysta ich córka z czwórką dzieci. Skarżący wraz z żoną ponoszą także zwiększone wydatki związane z leczeniem. W tym stanie rzeczy przyjąć należy, że wnioskodawca nie ma możliwości uiszczenia kosztów sądowych nawet w części. Przedstawiona przez wnioskodawcę sytuacja finansowa wskazuje, że nie ma też możliwości wygospodarowania środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Należało, zatem uwzględnić wniosek o prawo pomocy i w tym zakresie. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka BR