II SA/Po 1033/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 listopada 2014r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. K.-W. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2014r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia 1. zwolnić A. K.-W. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, 2. ustanowić dla A. K.-W. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżąca A. K.-W. w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. We wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu PPF wskazała, że prowadzi trzyosobowe gospodarstwo domowe wraz z matką oraz osobą obcą, która zajmuje się rehabilitacją matki wnioskodawczyni. Oświadczyła, że jest współwłaścicielem domu jednorodzinnego w P., w którym zajmuje mieszkanie o powierzchni [...] m², nie posiada innych nieruchomości, wartościowych przedmiotów, czy oszczędności. Skarżąca oświadczyła, że domownicy utrzymują się z emerytury matki w wysokości [...] zł i emerytury skarżącej w wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Trzeci domownik jest bezrobotny, bez dochodów, zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy. W piśmie z 29 września 2014r. skarżąca podała, że otrzymuje [...] zł z tytułu użyczenia gruntu na reklamę będącą przedmiotem postępowania. Podała, że dochody nie wystarczają na pokrycie wszystkich opłat, dodatkowo obciążona jest sytuacją zdrowotną matki, która wymaga całodobowej opieki, co wiąże się z dużymi wydatkami. Skarżąca uzupełniła wniosek o prawo pomocy i podała, że dom pochodzi w lat 30-tych XX wieku i wymaga remontów, współwłaściciele nie dokonują żadnych nakładów, nie ogrzewają swojej części w okresie zimowym, co generuje dodatkowe koszty. Dom wymaga odgrzybiania. Skarżąca wraz z matką ponosi wszystkie koszty utrzymania domu oraz domowników. Wnioskodawczy dołączyła kserokopie rachunków za leki ([...]), energię elektryczną [...] zł na dwa miesiące, wody [...] zł na trzy miesiące, ogrzewania ([...]), artykułów malarskich ([...]), terminarza wizyt w urzędzie pracy domownika. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. , poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszych należności sądowych (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawczyni pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Skarżąca prowadzi trzyosobowe gospodarstwo domowe, domownicy utrzymują się z dwóch świadczeń emerytalnych w łącznej wysokości [...] zł brutto miesięcznie oraz dodatkowo wspomaga się czynszem z tytułu użyczenia gruntu kwocie [...] zł miesięcznie. Skarżąca sprawuje opiekę nad dziewięćdziesięcioletnią matką, która wymaga całodobowego zaangażowania, rehabilitacji oraz leków, co generuje zwiększone wydatki. Z tego względu ponosi dodatkowe koszty utrzymania trzeciego domownika, który nie uzyskuje dochodów, ale prowadzi rehabilitację matki skarżącej. Wnioskodawczyni dysponuje majątkiem nieruchomym, który przeznacza na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych, wykorzystuje go również na uzyskanie dodatkowych dochodów z opłaty za użyczenie gruntu. Skarżąca ponosi znaczne koszty utrzymania domu oraz domowników. Pomimo stałych dochodów w wysokości około [...] zł brutto miesięcznie, doświadczenie życiowe wskazuje, że skarżąca nie ma możliwości pokrycia kosztów sądowych niniejszego postępowania oraz rynkowego honorarium adwokata. Przedstawiona sytuacja finansowa wskazuje, że skarżąca nie jest w stanie wygospodarować środków na poniesienie kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Nadto, podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska