II SA/Po 1033/14

PostanowienieWSA w Poznaniu2017-08-22

Skład orzekający: Katarzyna Witkowicz-Grochowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, który nie stawił się na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, należy się wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej?
Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu należy się wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, nawet jeśli nie stawił się na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, pod warunkiem wykonania niezbędnych czynności procesowych w celu jej merytorycznego rozpoznania. Koszty te obejmują również wynagrodzenie za sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA, które jest niezbędne do prawidłowego wniesienia skargi kasacyjnej.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpatrywał wniosek adwokata P. M. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącej A. K-W. Pełnomocnik został wyznaczony do reprezentowania skarżącej po tym, jak WSA oddalił jej skargę i przyznał pełnomocnikowi wynagrodzenie za pierwszą instancję. Pełnomocnik złożył skargę kasacyjną, ale nie stawił się na rozprawie przed NSA. Sąd rozstrzygał o przyznaniu wynagrodzenia za czynności związane ze skargą kasacyjną.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi P. M. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) wynagrodzenie w kwocie [...] zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu, w tym [...] zł tytułem podatku od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata P. M. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A. K-W na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2014r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia przyznać adwokatowi P. M. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu), tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu wynagrodzenie w kwocie [...] zł ([...]), w tym [...] zł ([...]) tytułem podatku od towarów i usług. /-/ Katarzyna Witkowicz-Grochowska W związku z przyznaniem skarżącej prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła do jej reprezentowania adw. P. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2015r. oddalił skargę skarżącej oraz przyznał pełnomocnikowi wynagrodzenie za reprezentowanie skarżącej w pierwszej instancji. Pismem z 24 lipca 2015r. pełnomocnik skarżącej złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku Sądu, w której zawarł wniosek o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego udzielonego skarżącej z urzędu według norm przepisanych nie pokrytych choćby w części (§20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, Dz.U. z 2013r., poz. 461). Pełnomocnik nie stawiła się na rozprawie przed Sądem II instancji (k. 164 akt sąd.). W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z §22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2016r. poz. 1714), które weszło w życie 2 listopada 2016r., do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie powyższego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Przepisy poprzednio obowiązującego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2015r. poz. 1801), które weszło w życie 1 stycznia 2016r., w treści §22 wskazują, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie powyższego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji, zatem powyżej wskazanego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002r. Wobec powyższego na podstawie §18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia z 2002r. za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, jeżeli prowadził sprawę w I instancji, wyznaczonemu adwokatowi przysługuje 50% stawki minimalnej wynoszącej 240 zł., nie mniej niż 120 zł. Po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oddalającym skargę pełnomocnik złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie tego wyroku Sądu wraz z uzasadnieniem, co jest niezbędnym wymogiem prawidłowego wniesienia skargi kasacyjnej. Następnie pełnomocnik sporządził i wniósł do Sądu skargę kasacyjną. Pomimo prawidłowego zawiadomienia nie stawił się na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, który skargę kasacyjną oddalił. Pełnomocnik wykonał zatem niezbędne czynności dla prawidłowego wniesienia skargi kasacyjnej, celem jej merytorycznego rozpoznania przez Sąd II instancji i za te czynności przyznać należy wynagrodzenie pełnomocnikowi z urzędu. Wobec powyższego, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu, pełnomocnikowi należy przyznać wynagrodzenie w kwocie [...] zł podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach (23%), w kwocie [...] zł. (§2 ust. 3 rozporządzenia), łącznie [...]zł. Pełnomocnik oświadczył, że pomocy prawnej udzielił w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Mając powyższe na względzie na podstawie art. 258 §2 pkt 8 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ Katarzyna Witkowicz-Grochowska

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło