II SA/Po 104/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi B. C., D. K., H. M., G. J., E. S. oraz J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę J. M.. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 24 listopada 2023 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z 29 stycznia 2021 r. nr [...] r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie przekształcenia dziedzicznego prawa zabudowy w prawo użytkowania wieczystego. Powyższa decyzja została w dniu 12 grudnia 2023 r. doręczona r.pr. K. S. jako pełnomocnikowi B. C., D. K., H. M., G. J. oraz E. S.. Z kolei w dniu 4 grudnia 2023 r. ww. decyzja została doręczona pełnomocnikowi J. M. – R. C.. W dniu 11 stycznia 2024 r. r.pr. K. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, w imieniu B. C., D. K., H. M., G. J., E. S. oraz J. M., skargę na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 listopada 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga złożona w imieniu J. M. podlega odrzuceniu, z powodu wniesienia jej po upływie ustawowego terminu. Zgodnie z treścią art. 53 §1 i art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, zwanej dalej – P.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie i do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Decyzja organu II instancji została doręczona pełnomocnikowi J. M. w dniu 04 grudnia 2023 r. Termin do skutecznego wniesienia skargi od zaskarżonej decyzji upłynął zatem z dniem 03 stycznia 2024 r. Skarga J. M. została natomiast wniesiona 11 stycznia 2023 r., czyli po upływie ww. terminu. Zaznaczyć trzeba, iż w aktach administracyjnych sprawy brak jest pełnomocnictwa udzielonego r.pr K. S. przez J. M. do reprezentowania jej w postępowaniu przed organami administracyjnymi. Pełnomocnictwa takiego nie złożono przy piśmie r.rp. K. S. z 23 października 2023 r. Natomiast udzielone r.pr K. S. przez R. C. pełnomocnictwo substytucyjne z 5 września 2022 r. stanowiło jedynie umocowanie do reprezentacji przed sądami administracyjnymi oraz Naczelnym Sądem Administracyjnym w konkretnym postępowaniu tj. w sprawie "zaskarżenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 lipca 2022 r. , znak sprawy [...]" Stąd też bieg terminu do wniesienia skargi przez J. M. należy liczyć od daty doręczenia zaskarżonej decyzji jej pełnomocnikowi R. C.. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji