II SA/Po 1046/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 grudnia 2011r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2011r. Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia 1. zwolnić W. J. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, 2. ustanowić dla W. J. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżący W. J. w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi podał, że nie stać go na uiszczenie kwoty 500 zł. Wskazał, że nie pracuje, leczy się, jest osobą niepełnosprawną. Nadto wskazał, że jest na utrzymaniu żony, jak również dwójka ich małoletnich dzieci. We wniosku o prawo pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF wskazał, że choruje na nadciśnienie i chorobę wieńcową. Oświadczył, że posiada grunt rolny o powierzchni 5.000 m², oraz pomieszczenie mieszkalne. Wnioskodawca oświadczył, że rodzina utrzymuje się z dochodu osiąganego z prowadzonej przez żonę małej gastronomi w wysokości około 2.000 zł miesięcznie. Skarżący wezwany do uzupełnienia swojego oświadczenia o stanie majątkowym i dochodach na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej p.p.s.a.) oświadczył, że posiada samochód osobowy marki Suzuki Swift z 2002r. Znaczną część dochodu przeznacza na paliwo do agregatu prądotwórczego, gdyż nie posiadają prądu. Wnioskodawca dołączył kserokopię: - zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, z którego wynika, że od 2009r. działalność gospodarczą prowadzi K. J. w przedmiocie restauracje i stałe placówki gastronomiczne, - zeznania podatkowego PIT-28 K. J., z którego wynika, że w 2010 r. osiągnęła ona z działalności prowadzonej na własne nazwisko przychód w wysokości 25.676 zł. brutto, - recept i zaświadczenia lekarskiego o niezdolności W. J. do podjęcia pracy, - rachunków za wodę, opłaty podatku od nieruchomości, dowody zapłaty zadłużenia do komornika w wysokość 300 zł. Wpis sądowy od skargi w niniejszej sprawie wynosi 500 zł (§2 ust. 3 pkt 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszych należności sądowych (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach oraz jego uzupełnienia wynika, że sytuacja wnioskodawcy pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Aktualnie nie osiąga żadnych dochodów. Z uwagi na stan zdrowia nie ma możliwości podjęcia zatrudnienia. Rodzina utrzymuje się z dochodów osiąganych przez żonę wnioskodawcy z prowadzonej przez nią działalności gospodarczej w postaci małej gastronomi. Wysokość uzyskiwanego dochodu, z którego utrzymuje się czteroosobowa rodzina pozwala z trudem na zaspokojenie koniecznych kosztów bieżącego utrzymania. Nadto wydatki te są zwiększone z uwagi na przewlekłą chorobę wnioskodawcy, co skutkuje koniecznością wykupienia leków. Wnioskodawca dysponuje majątkiem nieruchomym w postaci działki i wzniesionego na nim budynku mieszkalno-użytkowego. Majątek ten jest wykorzystywany i służy osiąganiu środków przeznaczonych na utrzymanie rodziny. Nadto budżet domowy obciążany jest wydatkami z tytułu zobowiązań finansowych skarżącego, które są egzekwowane przez komornika. W tym stanie rzeczy przyjąć należy, że skarżący nie ma możliwości pokrycia kosztów sądowych niniejszego postępowania, chociażby w części. Mając na uwadze wysokość rynkowego honorarium adwokata, przedstawiona sytuacja finansowa wskazuje, że skarżący tym bardziej nie jest w stanie wygospodarować środków na zapłacenie wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska