II SA/Po 1062/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jan Szuma po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. sp. z o.o. z siedzibą w P. o zwrot wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w P. z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: odmówić zwrotu wpisu sądowego od skargi /-/ J. Szuma W piśmie z dnia [...] października 2019 r. A. sp. z o.o. wniosła skargę na postanowienie Inspektor Pracy z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Wyrokiem z dnia [...] lutego 2020 r., II SA/Po [...] wydanym w postępowaniu uproszczonym (jako, że skarga dotyczyła postanowienia – zob. art. 119 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., dalej "P.p.s.a."), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę A. sp. z o.o. Odpis wyroku doręczono pełnomocnikowi A. sp. z o.o. radcy prawnemu K. M. stosownie do art. 139 § 4 P.p.s.a. Przesyłka nie została przez pełnomocnika odebrana. Awizowano ją dwukrotnie [...] i [...] marca 2020 r. i zwrócono. [...] marca 2020 r. asesor sprawozdawca zarządził postawić przesyłkę w aktach ze skutkiem doręczenia na [...] marca 2020 r. (k. 69 i 74-78 akt sądowych). Wyrok z dnia [...] lutego 2020 r. stał się prawomocny [...] czerwca 2020 r., a tak odległy termin wiązał się z zawieszeniem terminów sądowych w okresie od marca do maja wprowadzonym w związku z pandemią [...] Prawomocny wyrok wraz z aktami zwrócono organowi, a akta zarządzono archiwizować. Pismem z dnia [...] września 2020 r. Prezes Zarządu A. , działając bez pełnomocnika, złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi oraz wniosła o zwrot na rzecz spółki całości uiszczonego wpisu, "z uwagi na okoliczność, że rozprawa w przedmiocie mojej skargi nie została jeszcze rozpoczęta". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Wniosek o zwrot wpisu sądowego od skargi nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Przepis art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi z kolei, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, którymi – w myśl art. 212 § 1 P.p.s.a. – są wpis i opłata kancelaryjna. Do zwrotu wpisu sądowego do skargi odnoszą się następujące przepisy ustawy: art. 225 P.p.s.a., który stanowi, że opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt oraz art. 232 § 1 P.p.s.a., w myśl którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, bądź od zażalenia na postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną, jeżeli zażalenie zostało uwzględnione. Mając na uwadze przytoczone powyżej przepisy należy wskazać, że uiszczony przez A. sp. z o.o. wpis sądowy od skargi w kwocie [...]zł jest opłatą należną i nie podlega zwrotowi. Wpłacona bowiem przez skarżącą opłata nie została prawomocnie uchylona w całości lub w części, nie stanowi różnic między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, jak również nie jest pozostałością z zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków. Ponadto, w sprawie II SA/Po [...] skarżąca obowiązana była uiścić wpis w wysokości [...] zł, co odpowiadało wartości przedmiotu zaskarżenia ([...] zł). Wpis wyniósł 3 % tej kwoty (zob. § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia [...] grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Wreszcie podkreślenia wymaga, że sprawa została zakończona już dawno zakończona wyrokiem z dnia [...] lutego 2020 r., od wielu miesięcy prawomocnym. Wpis został zatem skonsumowany. Przypomnieć w tym miejscu należy, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 P.p.s.a.). W myśl art. 200 P.p.s.a. jedynie w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Jak wynika z akt sprawy z taką sytuacją nie mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Skarga A. została oddalona, co spowodowało, że wpłacony wpis stał się poniesionym przez nią definitywnie kosztem postępowania. Z tych względów Sąd na podstawie art. 232 § 1 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia /-/ J. Szuma