II SA/Po 1068/12
PostanowienieWSA w Poznaniu2015-04-29
Skład orzekający: Referendarz sądowy Katarzyna Witkowicz-Grochowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu do udzielenia pomocy prawnej z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeśli koszty tej pomocy nie zostały opłacone nawet w części?Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu do udzielenia pomocy prawnej z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeśli koszty tej pomocy nie zostały opłacone nawet w części. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów o opłatach za czynności adwokackie, z uwzględnieniem stawek minimalnych i ewentualnego podatku VAT.Stan faktyczny
Sprawa dotyczy wniosku adwokata P. C. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącemu A. K. w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Adwokat został wyznaczony do reprezentowania skarżącego, sporządził skargę kasacyjną od wyroku WSA i udzielił pełnomocnictwa substytucyjnego do prowadzenia sprawy przed NSA. Wniosek dotyczy wynagrodzenia za te czynności, które nie zostały opłacone.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi P. C. od Skarbu Państwa tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu kwotę [...] zł, w tym [...] zł tytułem podatku od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2015r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata P. C. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2012r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przyznać adwokatowi P. C. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu kwotę [...] zł ([...]złotych [...]), w tym [...] zł ([...]) tytułem podatku od towarów i usług. /-/ K. Witkowicz-Grochowska
W związku z przyznaniem skarżącemu prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 stycznia 2013r., Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła do jego reprezentowania adwokata P. C. (k. 14 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z 25 kwietnia 2013r. przyznał adwokatowi wynagrodzenie za pierwszą instancję.
Pismem z 4 lipca 2013r. pełnomocnik skarżącego sporządził i wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku Sądu wraz z wnioskiem o przyznanie wynagrodzenia oraz złożył oświadczenie o udzieleniu pomocy prawnej z urzędu, której koszty nie zostały opłacone nawet w części (§20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. z 2013r. poz. 461). Pełnomocnik ustanowił pełnomocnika substytucyjnego do prowadzenia sprawy mocodawcy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (k. 80 akt sąd.). Pełnomocnik substytucyjny stawił się na rozprawie przed NSA wnosząc i wywodząc, jak w skardze kasacyjnej, nadto wniósł o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, które to koszty nie zostały opłacone ani w całości, ani w części.
Pełnomocnik w ramach czynności pomocy prawnej sporządził, wniósł skargę kasacyjną na wyroku Sądu. Do udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym udzielił pełnomocnictwa substytucyjnego, zatem i za tą czynność przyznaje się wynagrodzenie. W tym też zakresie pomoc prawna została skarżącemu przez adwokata faktycznie udzielona.
Na podstawie §18 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wyznaczonemu adwokatowi, który prowadził sprawę w I instancji, przysługuje 75% stawki minimalnej wynoszącej 240 zł., tj. wynagrodzenie w wysokości 180 zł. Na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, ze zm., dalej "p.p.s.a.") wyznaczony adwokat, otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych udokumentowanych wydatków. Zatem, wynagrodzenie w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, obejmującej także udział przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, otrzymuje adwokat wyznaczony przez okręgową radę adwokacką, a więc w niniejszej sprawie adwokat P. C. (por. post WSA w Warszawie z 18.11.2014r., sygn. akt II SA/Wa 1129/12, dostępne www.cbois.nsa.gov.pl).
Zgodnie z §19 pkt 1 i 2 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 – 5 powyższego rozporządzenia oraz niezbędne udokumentowane wydatki adwokata.
Uwzględniając rodzaj i stopień zawiłości sprawy oraz nakład pracy poniesiony przez pełnomocnika tytułem nieopłaconej pomocy prawnej, adwokatowi należało przyznać kwotę [...] zł podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, w kwocie [...]zł. (§2 ust. 3 rozporządzenia), łącznie [...]zł.
Mając powyższe na względzie na podstawie art. 258 §2 pkt 8 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.
/-/ K. Witkowicz-Grochowska
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło