II SA/Po 1077/05

PostanowienieWSA w Poznaniu2005-12-15

Skład orzekający: Jolanta Szaniecka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podlega odrzuceniu z powodu nieuiszczenia wpisu od skargi, mimo że skarżący uznali pismo organu za decyzję administracyjną, podczas gdy organ uznał je za oświadczenie woli w sprawie cywilnej?
Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 PPSA, jeśli pomimo wezwania do uiszczenia wpisu, skarżący go nie uiści. Organ administracyjny, odmawiając nadania statusu decyzji administracyjnej pismu dotyczącemu sprzedaży mieszkań i uznając je za oświadczenie woli w sprawie cywilnej, prawidłowo stwierdził niedopuszczalność odwołania, co skutkuje brakiem podstaw do merytorycznego rozpoznania skargi przez sąd administracyjny w przypadku nieopłacenia wpisu.
Stan faktyczny
Grupa lokatorów wniosła odwołanie od pisma Zastępcy Prezydenta Miasta P., uznając je za decyzję administracyjną dotyczącą sprzedaży mieszkań. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło niedopuszczalność odwołania, uznając pismo za oświadczenie woli w sprawie cywilnej, a nie decyzję administracyjną. Lokatorzy wnieśli skargę do WSA w Poznaniu. Sąd wezwał skarżących do uiszczenia wpisu od skargi, jednak tylko jeden skarżący uiścił należność. Pozostałe skargi nie zostały opłacone.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2005r. spraw ze skarg: T. B., R. B., E. S., K. N., H. C ., S. K., W. O., J. R., P.S., S. G., J. S., J.W., P. M., E. C., A. P., L. S., A. Z., S. S., B. G., M. C., B. B., M. K., K. R., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2005r. Nr [...] w przedmiocie wykupu mieszkań; p o s t a n a w i a o d r z u c i ć s k a r g i /-/J.Szaniecka Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] lipca 2005r. stwierdziło niedopuszczalność odwołania od pisma Nr [...] z dnia [...] października 2004r. podpisanego przez Zastępcę Prezydenta Miasta P.. Odwołanie zostało wniesione w jednym piśmie przez lokatorów kamienic przy ul. [...] i [...] oraz ul. [...] w P. w osobach: T. B., R. B., E. S., K. N., H. C ., S. K., W. O., J. R., P.S., S. G., J. S., J.W., P. M., E. C., A. P., L. S., A. Z., S. S., B. G., M. C., B. B., M. K., K. R., W uzasadnieniu postanowienia wyjaśniono, że skarżący uznali pismo Zastępcy Prezydenta Miasta P. za decyzję administracyjną. Jednakże pismo to nie jest decyzją administracyjną w znaczeniu formalnym. Nie można także pisma tego uznać za decyzję administracyjną w sensie materialnym. Dotyczy ono bowiem kwestii należących do obszaru prawa cywilnego. Zaskarżone pismo stanowi oświadczenie woli wyrażone w imieniu osoby prawnej Miasta P.. Miasto oświadcza, że nie ma zamiaru przystąpić do sprzedaży mieszkań w przedmiotowych budynkach. Nie mamy zatem do czynienia z indywidualną sprawą administracyjną, a tylko w takich sprawach może orzekać Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Na powyższe postanowienie wszyscy odwołujący się w jednym piśmie wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Pismem z dnia 20 października 2005r., doręczonym adresatom w dniu 25 października 2005r. oraz w przypadku L. S. i B. G. w dniu 26 października 2005r., każdy ze skarżących został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od swojej skargi w kwocie 100,00zł pod rygorem jej odrzucenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 §1 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2005r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Końcowy termin na uiszczenie wpisu dla każdej z osób wnoszących skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2005r. Nr [...] upływał z dniem 2 listopada 2005r.(środa). Wpis uiścił tylko A. B.. Natomiast pozostałe skargi nie zostały opłacone. Wobec powyższego na podstawie art. 220 §3 oraz art. 58 §3 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało odrzucić skargi osób, które wpisu nie uiściły. /-/J.Szaniecka hp

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło