II SA/Po 1088/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2019 r. sprawy ze skargi G. M. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] października 2018r. Nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków postanawia odrzucić skargę G. M. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia 5 października 2018 r. Nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. W odpowiedzi na skargę organ nadzoru wniósł o odrzucenie skargi z powodu wniesienia jej po upływie ustawowego terminu, ewentualnie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 994 z późn. zm.) rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy, w tym rozstrzygnięcia, o których mowa w art. 96 ust. 2 i art. 97 ust. 1, a także stanowisko zajęte w trybie art. 89, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia. Wskazać także należy, że w myśl art. 98 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym do postępowania w sprawach, o których mowa w art. 98 ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio przepisy o zaskarżaniu do sądu administracyjnego decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej. Z kolei, zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwanej dalej: Ppsa), skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z urzędowego poświadczenia przedłożenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy (k. 20 akt sądowych), zaskarżone rozstrzygnięcie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 05 października 2018 r. Tym samym termin do wniesienia skargi upływał w dniu 05 listopada 2018 r. (dzień 04.11.2018 r. - niedziela). Tymczasem skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 07 listopada 2018 r. Uznać zatem należało, że skarga wniesiona została z uchybieniem terminu do jej złożenia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 Ppsa, Sąd odrzucił skargę.