II SA/Po 1093/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka po rozpoznaniu w dniu 20 października 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2005r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę /-/M. Górecka Decyzją z dnia [...] lipca 2005r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło zaskarżoną w wyniku odwołania wniesionego przez L. B. decyzję Prezydenta Miasta O. z dnia [...] czerwca 2005r. wydaną w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości i przekazano sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Decyzja powyższa została doręczona L. B. w dniu [...] sierpnia 2005r. wraz z pouczeniem o terminie i środku zaskarżenia. Zgodnie z treścią pouczenia stronie służyło prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem organu, który decyzję wydał w terminie 30 dni od daty otrzymania decyzji. Tak więc w omawianej sprawie termin ten upływał z dniem 05 września 2005r. (art. 83 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270, zwanej w dalszej części uzasadnienia "upsa"). Skarżący skargę na powyższą decyzję z dnia [...] lipca 2005r. wniósł 07 września 2005r. (stempel pocztowy na kopercie dołączonej do skargi – art. 83 § 3 upsa). Odpowiadając na skargę organ II instancji wniósł o jej odrzucenie jako spóźnionej w oparciu o przepis art. 53 § 1 upsa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Otóż w istocie skarżący – L. B. wniósł skargę na decyzję organu II instancji (pismo z dnia [...] września 2005r. zatytułowane "odwołanie") w dniu [...] września 2005r. – co wynika z daty złożenia przedmiotowego pisma w urzędzie pocztowym, a więc po terminie wskazanym w art. 53 § 1 upsa – co skutkuje jej odrzuceniem jako spóźnionej w oparciu o przepisy art. 58 § 1 pkt 2 upsa. Ubocznie Sąd wyjaśnia, że w przypadku, gdy organ administracyjny I instancji, któremu sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania nie podejmuje działań, przysługuje zażalenie na bezczynność organu do organu wyższego stopnia (art. 37 § 1 ustawy kodeks postępowania administracyjnego – tj. Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), a dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia przed organem właściwym w sprawie – skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność organu. /-/M. Górecka kk