II SA/Po 1109/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej T. H. od postanowienia z dnia [...] stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Po [...] w sprawie ze skargi T. H. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną. 2. zwrócić skarżącej kwotę [...]zł (słownie [...] zł [...]) uiszczonej tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. T. H. (dalej jako strona lub skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Z. obejmującego nieruchomości położone między ul. [...] a al. [...] oraz między ul. [...] a ul. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Po [...], w oparciu o art. 58 § 1 pkt 5a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej przywoływanej jako: "p.p.s.a.") odrzucił skargę. Odpis postanowienia z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu [...] stycznia 2020 r. (k. 39). Skarżącego pouczono, że od ww. postanowienia przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od daty doręczenia oraz o pozostałych wymogach wniesienia skargi kasacyjnej. Termin na wniesienie skargi kasacyjnej upływał w dniu [...] lutego 2020 r. (piątek). Pismem opatrzonym datą [...] lutego 2020 r. nadanym w placówce pocztowej [...] lutego 2020 r. (koperta k. 49 i wydruk emonitoring poczty polskiej k. 50), skarżący, działający przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę kasacyjną od wyżej wymienionego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. W myśl. art. 173 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2019.2325) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest jednak od dopełnienia wszystkich wymogów określonych w p.p.s.a. Jednym z podstawowych obowiązków, nałożonych na stronę wnoszącą skargę kasacyjną jest obowiązek dokonania tej czynności procesowej w ustawowym terminie. Zgodnie bowiem z treścią art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Konsekwencją uchybienia wyżej wymienionemu obowiązkowi jest odrzucenie skargi kasacyjnej (art. 178 p.p.s.a.). W myśl tego przepisu wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu. Stronie skarżącej postanowienie o odrzuceniu skargi z uzasadnieniem doręczono [...] stycznia 2020 r. (środa), a więc trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał z dniem [...] lutego 2020 r. (piątek) Jak wynika z akt sprawy – w szczególności z daty stempla pocztowego na przesyłce zawierającej skargę kasacyjną (k. 49 akt sądowych) oraz wydruku ze strony internetowej Poczty Polskiej "emonitoring przesyłek pocztowych" (k.50) – skarga kasacyjna została wniesiona w dniu [...] lutego 2020 r., a więc po terminie zakreślonym w art. 177 § 1 p.p.s.a. Jednocześnie składający skargę kasacyjną pełnomocnik nie wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a., skargę kasacyjną – jako wniesioną po upływie terminu – odrzucił. Z kolei, w myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego (w rozpatrywanej sprawie skargi kasacyjnej). O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. w pkt II sentencji postanowienia.