II SA/Po 1113/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zgodności budowy z pozwoleniem na budowę postanawia odrzucić skargę /-/ A. Łaskarzewska Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. decyzją z dnia [...] maja 2005r. na podstawie art. 104 § 1 i 2 oraz art. 105 § 1 kpa umorzył postępowanie z sprawie zgodności wybudowania na podstawie pozwolenia budynku oficyny z kominem w ścianie zewnętrznej, wyczystki komina na nieruchomości położonej w O. przy ul. [...] w granicy z sąsiednią nieruchomością oraz studzienki melioracyjnej na działce nr [...]. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] lipca 2005 r. uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Decyzja ta została doręczona skarżącej w dniu 01 sierpnia 2005 r. Skarżąca dnia 26 sierpnia 2005 r. wniosła skargę do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. Skarga w dniu 01 września 2005 r. została przesłana przez organ I instancji do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Organ odwoławczy potwierdził odbiór skargi w dniu 5 września 2005 r. Stosownie do art. 53 § 1 z ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dnia od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym wnosi się ją za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ustawy). Skarżąca prawidłowo pouczona o sposobie i terminie zaskarżenia decyzji wniosła skargę do organu I instancji. Skarga ta po upływie 30 dni wpłynęła do właściwego organu. Wobec powyższego uznać należy, że skarga M.K. została wniesiona z uchybieniem terminu. W niniejszej sprawie, wyjaśnić należy, iż o ile skarga mimo pouczenia nie wpłynęła do organu, którego decyzja jest przedmiotem zaskarżenia, organ ten winien ją przekazać organowi właściwemu. O zachowaniu terminu decyduje data nadania skargi przez organ niewłaściwy pod adresem właściwego, w tym wypadku był to 01 września 2005r. Pouczyć należy, że niedopełnienie przez organ obowiązku niezwłocznego przekazania skargi do organu właściwego uzasadnia przywrócenie terminu do jej wniesienia. Przy czym postępowanie w tym przedmiocie wszczyna się na wniosek strony, którego zasadność podlega badaniu. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 powołanej ustawy orzekł jak w sentencji. /-/ A. Łaskarzewska