II SA/Po 1139/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi H. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2015r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia zwolnić H. B. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych ponad uiszczony wpis od skargi. /-/ K. Witkowicz-Grochowska ZASADNIENIE Skarżąca H. B. wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej przez nią skargi uiściła żądaną opłatę w kwocie 500 zł. Następnie wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Argumentowała, że utrzymuje się z niewielkiej emerytury rolniczej w wysokości [...]zł miesięcznie. Jest to dochód, który zapewnia minimum egzystencji: wyżywienie, zakup leków, bieżące opłaty za media, bilety autobusowe. Skarżąca podała, że środki na wpis od skargi zmuszona była pożyczyć. Dopiero w punkcie darmowej obsługi prawnej dowiedziała się, że może ubiegać się o prawo pomocy. We wniosku skarżąca oświadczyła, że posiada dom o powierzchni [...] m² we współwłasności. Sama prowadzi gospodarstwo domowe. Oświadczyła, że nie posiada innego majątku nieruchomego, wartościowych przedmiotów, lokat terminowych, ani oszczędności. W pierwszej kolejności zaznaczyć należy, że prawo pomocy obejmuje koszty sądowe należne na przyszłość, od dnia złożenia wniosku w tym zakresie. Wobec powyższego w niniejszej sprawie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych nie może obejmować wpisu od skargi, gdyż został złożony po terminie do jego uiszczenia. Zaznaczyć również należy, że mimo zwolnienia skarżącej od obowiązku poniesienia kosztów sądowych brak podstawy prawnej do zwrotu uiszczonego przez nią na wezwanie wpisu sądowego, który jest kosztem należnym i uiszczonym, zatem zwolnienie w ramach prawa pomocy obejmuje dalsze, wymagane w przyszłości, koszty sądowe niniejszego postępowania. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić wszystkich należności sądowych. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawczyni pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w żądanym zakresie. Prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury rolniczej. Skarżąca ponosi zwiększone koszty związane z koniecznością zakupu leków. Z przedłożonych oświadczeń wynika, że wysokość osiąganych dochodów pozwala jedynie na pokrycie koniecznych kosztów bieżącego utrzymania. Aktualnie nie ma zatem środków na pokrycie pozostałych kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska