II SA/Po 115/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 kwietnia 2023 r. sprawy ze sprzeciwu M. K. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić sprzeciw. M. K. wniosła sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Sprzeciw został wniesiony za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego do którego wpłynął w dniu 10 lutego 2023 r. Jak wynika z akt sprawa skarżąca sprzeciw przesłała do organ za pośrednictwem firmy kurierskiej [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Sprzeciw podlega odrzuceniu. Stosowne do art. 64c § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz 259 ) – dalej: "p.p.s.a." - sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji, za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji. Zauważyć należy również, iż oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.) Zgodnie z art. 71 ust. 1 ustawy z 23 listopada 2012 r. Prawo Pocztowe ( t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 868) , operator wyznaczony jest wybierany na okres 10 lat przez Prezesa UKE, w drodze decyzji, spośród operatorów pocztowych wyłonionych w drodze konkursu ogłaszanego przez Prezesa UKE. Decyzją z 30 czerwca 2015 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej dokonał wyboru Poczty Polskiej S.A. z siedzibą w Warszawie jako operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych na lata 2016 – 2025. Z powyższego wynika, że oddanie pisma innemu podmiotowi niż Poczta Polska S.A., chociażby posiadającemu uprawnienia do prowadzenia działalności pocztowej, nie oznacza zachowania terminu do dokonania czynności procesowej (w tym wniesienia sprzeciwu), jeżeli w terminie sprzeciw ten nie wpłynął do organu (por. postanowienie NSA z 16 stycznia 2019r. o sygn. akt II GZ 468/18 – dostępne na: orzeczenia.nsa.gov.pl). Tym samym za datę wniesienia sprzeciwu przez M. K. należy uznać dzień 10 lutego 2023 r. tj. dzień wpływu skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zestawiając datę doręczenia skarżącej zaskarżonej decyzji w dniu 26 stycznia 2023 r. z datą wniesienia sprzeciwu należy stwierdzić, że został on wniesiony z uchybieniem terminu określonego w art. 64c § 1 p.p.s.a. Ostatni dzień terminu do wniesienia sprzeciwu upłynął bowiem w dniu 09 lutego 2023r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a Sąd odrzuca sprzeciw wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia. W związku z powyższym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.