II SA/Po 1153/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki części obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę. /-/ Tomasz Świstak Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 października 2014 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia i pod rygorem odrzucenia skargi - wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na bliżej opisaną w rubrum niniejszego postanowienia decyzję z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] (k. 11). Odpis zarządzenia został doręczony stronie w dniu 29 października 2014 r. (k. 13, 14). Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 5 listopada 2014 r. Strona skarżąca nie uiściła wpisu, lecz w terminie do wniesienia tej opłaty - w dniu 29 października 2014 r. skierowała do Sądu pismo procesowe, w którym zawarła następujący wniosek: "Proszę o wycofanie skargi w sprawie rozbiórki części budynku mieszkalnego tj. [...]" (k. 15, 16). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm. - dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania – o którym mowa w § 1 – nie został uiszczony należny wpis. W niniejszej sprawie strona skarżąca wezwana do uiszczenia wpisu od skargi nie uiściła przedmiotowej opłaty sądowej, jak również w czasie biegu terminu do uiszczenia wpisu nie została zwolniona od obowiązku poniesienia tej opłaty. Odnosząc się do wniesionego w dniu 29 października 2014 r. pisma strony o cofnięciu skargi, podnieść należy, że oświadczenie to nie mogło zostać uwzględnione przez Sąd. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Wobec tego do czasu uzupełnienia powyższego braku (należnej opłaty) sąd nie może rozpoznać żadnych innych wniosków strony – z wyjątkiem wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów postępowania – włącznie z pismem cofającym skargę (por. postanowienie NSA z dnia 10 czerwca 1987 r. sygn. akt SA/Gd 537/87, OSP 1990/4/207 - z glosą J. P. Tarno). Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga została skutecznie cofnięta w rozumieniu art. 60 p.p.s.a. Skutecznie można zaś cofnąć tylko taką skargę, która nie jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu. W niniejszej sprawie skarga nie została wniesiona skutecznie, gdyż nie została opłacona należnym wpisem, zatem cofnięcie takiej skargi jest bezskuteczne i nie może doprowadzić do umorzenia postępowania. W związku z powyższym Sąd w pierwszej kolejności zobowiązany był do zakończenia czynności związanych z wpisem od skargi, w tym do oceny konsekwencji braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. /-/ Tomasz Świstak