II SA/Po 1177/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 kwietnia 2015r wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi G. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2014r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna postanawia 1. ustanowić dla G. L. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka, 2. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. /-/ K.Witkowicz-Grochowska Skarżąca G. L. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że znajduje się w trudnej sytuacji życiowej i materialnej. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem oraz uczącą się córką. Rodzina utrzymuje się z renty męża skarżącej w wysokości [...] zł ([...] zł netto) + dodatek pielęgnacyjny w wysokości [...] zł, specjalnego zasiłku opiekuńczego skarżącej w wysokości [...] zł oraz świadczenia rodzinnego na córkę w kwocie [...] zł. miesięcznie. Mąż jest osobą niepełnosprawną. Skarżąca podała, że czynsz zgodnie z ugodą wynosi [...] zł, prąd [...] zł, gaz zgodnie z ugodą [...] zł. Nadto ponosi koszty leków oraz dalszego koniecznego utrzymania rodziny. W części wniosku dotyczącej posiadanego majątku wnioskodawczyni oświadczyła, że jest najemcą mieszkania o powierzchni [...] m², w którym zamieszkuje rodzina, nie posiadają żadnych innych nieruchomości, oszczędności, czy wartościowych ruchomości. Skarżąca dołączyła kserokopie decyzji o przyznanej pomocy społecznej, wysokości renty męża oraz zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia rodzinnego na córkę. Zgodnie z treścią przepisu art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012, poz. 270 – dalej "p.p.s.a.") prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl przepisu art. 199 p.p.s.a. strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Taki szczególny przepis to art. 239 pkt 1 a) p.p.s.a., zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Stąd wnioskodawczyni w sprawie dotyczącej zasiłku dla opiekuna nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych w zakresie opłat sądowych i wydatków. Wobec powyższego wnioskodawczyni zwolniona jest na mocy ustawy z obowiązku poniesienia kosztów sądowych związanych z jej udziałem w niniejszej sprawie. Zatem wniosek o prawo pomocy w tym zakresie okazał się bezzasadny, co skutkować musiało jego oddaleniem w tej części. Wnioskodawczyni złożyła także wniosek o ustanowienie pełnomocnika, który należało rozpoznać merytorycznie w oparciu o jej sytuację majątkową, rodzinną i finansową. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego utrzymania. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawczyni pozwala na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu. Skarżąca znajduje się bowiem w trudnej sytuacji życiowej. Wysokość aktualnie uzyskiwanych dochodów trzyosobowego gospodarstwa domowego, pochodzących z ubezpieczenia społecznego oraz pomocy społecznej, z trudem pozwala na zaspokojenie wszystkich potrzeb bieżącego utrzymania wnioskodawczyni, niepełnosprawnego męża oraz córki. Przedstawiona przez wnioskodawczynię sytuacja finansowa i rodzinna wskazuje, więc że nie ma możliwości wygospodarowania jakichkolwiek środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1a) i art. 246 §1 pkt 1 i 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K.Witkowicz-Grochowska