II SA/Po 1203/14

PostanowienieWSA w Poznaniu2017-07-13

Skład orzekający: Katarzyna Witkowicz-Grochowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, jeśli postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zostało zakończone oddaleniem tej skargi z powodu niestawiennictwa pełnomocnika na rozprawie?
Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, nawet jeśli postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zakończyło się oddaleniem skargi z powodu niestawiennictwa pełnomocnika na rozprawie, pod warunkiem wykonania niezbędnych czynności dla prawidłowego wniesienia skargi kasacyjnej. Koszty te są przyznawane na podstawie przepisów obowiązujących w dacie wszczęcia postępowania, jeśli nie zostały one zakończone przed wejściem w życie nowych regulacji.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał wniosek adwokata A.S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi M.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą zasiłku celowego. Adwokat A.S. został wyznaczony do reprezentowania skarżącego z urzędu. Po oddaleniu skargi przez WSA, pełnomocnik złożył skargę kasacyjną, wnosząc o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego. Pełnomocnik nie stawił się na rozprawie przed NSA, który oddalił skargę kasacyjną. Wniosek dotyczył wynagrodzenia za czynności związane ze skargą kasacyjną.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu wynagrodzenie w kwocie [...] zł, w tym [...] zł tytułem podatku od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A.S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2014r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego postanawia przyznać adwokatowi A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu), tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu wynagrodzenie w kwocie [...] zł ([...]), w tym [...] zł ([...]) tytułem podatku od towarów i usług. /-/ K. Witkowicz-Grochowska W związku z przyznaniem skarżącemu M. J. prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła do jego reprezentowania adw. A. S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 23 lipca 2015r. oddalił skargę skarżącego oraz przyznał pełnomocnikowi wynagrodzenie za reprezentowanie skarżącej przed sądem I instancji. Pismem z 09 października 2015r. pełnomocnik skarżącej złożyła skargę kasacyjną od powyższego wyroku Sądu, w której zawarła wniosek o przyznanie kosztów zastępstwa prawnego udzielonego skarżącemu z urzędu według norm przepisanych nie pokrytych choćby w części (§20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, Dz.U. z 2013r., poz. 461). Pełnomocnik nie stawiła się na rozprawie przed Sądem II instancji (k. 154 akt sąd.). W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z §22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2016r. poz. 1714), które weszło w życie 2 listopada 2016r., do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie powyższego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Przepisy poprzednio obowiązującego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2015r. poz. 1801), które weszło w życie 1 stycznia 2016r., w treści §22 wskazują, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie powyższego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji, zatem powyżej wskazanego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002r. Wobec powyższego na podstawie §18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia z 2002r. za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, jeżeli prowadził sprawę w I instancji, wyznaczonemu adwokatowi przysługuje 50% stawki minimalnej wynoszącej 240 zł., nie mniej niż 120 zł. Po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oddalającym skargę pełnomocnik złożyła wniosek o sporządzenie i doręczenie tego wyroku Sądu wraz z uzasadnieniem, co jest niezbędnym wymogiem prawidłowego wniesienia skargi kasacyjnej. Następnie pełnomocnik sporządziła i wniosła do Sądu skargę kasacyjną. Pomimo prawidłowego zawiadomienia nie stawił się na rozpowie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, który skargę kasacyjną oddalił. Pełnomocnik wykonała zatem niezbędne czynności dla prawidłowego wniesienia skargi kasacyjnej, celem jej merytorycznego rozpoznania przez Sąd II instancji i za te czynności przyznać należy wynagrodzenie pełnomocnikowi z urzędu. Wobec powyższego, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu, pełnomocnikowi należy przyznać wynagrodzenie w kwocie [...] zł podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach (23%), w kwocie [...] zł. (§2 ust. 3 rozporządzenia), łącznie [...] zł. Mając powyższe na względzie na podstawie art. 258 §2 pkt 8 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło