II SA/Po 125/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 września 2023 r. sprawy ze skargi K. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 stycznia 2023 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 8 lutego 2023 r. K. Ł. (zwany dalej "skarżącym") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, której przedmiot został opisany w rubrum niniejszego postanowienia. W związku z nieuzyskaniem przez skarżącego prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów postępowania sądowego, Zastępca Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, zarządzeniem z dnia 13 lipca 2023 r., wezwała skarżącego do uzupełnienia braku fiskalnego poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. Wezwanie do uzupełnienia ww. braku zostało opatrzone pouczeniem o obowiązku uzupełnienia jego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 31 lipca 2023 r. (k. [...] akt sądowych) w drodze tzw. fikcji doręczeń. Po podwójnym awizowaniu korespondencji, powróciła ona do tut. Sądu ze skutkiem doręczenia. W dniu 25 sierpnia 2023 r. Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu zawiadomił, że do dnia 24 sierpnia 2023 r. nie wpłynęła żadna opłata z konta skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, zwanej dalej "p.p.s.a.") skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu. Z kolei w myśl art. 58 § 3 p.p.s.a.: "Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym." Opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu (postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 13 maja 2019 r., sygn. akt III SA/Gl 1124/18, dostępny w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych [zwanej dalej "CBOSA"] na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Wezwanie do uiszczenia stosownego wpisu zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 31 lipca 2023 r., jednakże nastąpiło to w trybie tzw. fikcji doręczenia. Pierwsza próba doręczenia korespondencji miała miejsce w dniu 17 lipca 2023 r. Po bezskutecznym upływie terminu, awizowano ponownie w dniu 25 lipca 2023 r. Wszystkie te daty zostały odnotowane na kopercie, która wróciła do siedziby Sądu. Zgodnie z art. 73 § 1 i 4 p.p.s.a., jeżeli po upływie łącznie 14 dni od dnia pierwszej próby doręczenia korespondencji, nie jest możliwe doręczenie osobiście adresatowi, nie jest możliwe doręczenie zastępcze, tj. np. dorosłemu domownikowi, przyjmuje się, że skutek doręczenia nastąpił z upływem 14-tego dnia. W związku z tym przyjmuje się, że skarżący miał pełną wiedzę (skutek fikcji doręczenia) o wezwaniu do uzupełnienia braku fiskalnego skargi, jaką złożył do tut. Sądu. Zwrócona korespondencja posiada wszystkie niezbędne adnotacje Urzędu Pocztowego, z których wynika, że wszystkie próby doręczenia podejmowano zgodnie z przepisami prawa. W myśl powołanego wyżej art. 73 § 4 p.p.s.a. należało więc przyjąć, że skutek doręczenia nastąpił z upływem ostatniego dnia terminu do uzupełnienia braku fiskalnego. Dzień 31 lipca 2023 r. otworzył więc siedmiodniowy termin do spełnienia obowiązku, wynikającego z wezwania, które skarżący odebrał w trybie fikcji doręczenia. Ten zaś termin upłynął bezskutecznie z dniem 7 sierpnia 2023 r. Do tego dnia nie uzupełniono braku fiskalnego, co potwierdził Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu. Skoro skarżący nie uiścił wpisu, mimo stosownego wezwania, to wypełnione zostały przesłanki do odrzucenia jego skargi (zob. postanowienie WSA w Łodzi z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. akt II SAB/Łd 8/21, dostępne w CBOSA). Sąd podkreśla, że w sprawie zostało właściwie doręczone wezwanie do usunięcia braku fiskalnego. Wezwanie zawierało prawidłowe pouczenie, a mimo to skarżący nie usunął braku. Mając powyższe na uwadze skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.