II SA/Po 1251/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Popowska Sędziowie sędzia WSA Maciej Dybowski as.sąd. Danuta Rzyminiak-Owczarczak ( spr ) Protokolant sekretarz sądowy Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2005 r. sprawy ze skargi J.A. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego wyrównawczego postanawia u m o r z y ć p o s t ę p o w a n i e /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ B.Popowska /-/ M.Dybowski W dniu [...] września 2003 r. skarżący J.A. zmarł, co ustalono na podstawie nadesłanego do akt sprawy przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Z. odpisu skróconego aktu zgonu nr [...] z dnia [...] czerwca 2005 r. Zgodnie z art. 161§1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja z dnia [...] kwietnia 2003 r. Nr [...], którą Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w C. z dnia [...] marca 2003 r. Nr [...] o przyznaniu skarżącemu J.A. zasiłku stałego wyrównawczego w wysokości 58,56 zł miesięcznie. W uzasadnieniu zaskarżonych decyzji organy obu instancji wyjaśniły, iż wysokość należnego skarżącemu świadczenia ustalono z uwzględnieniem dochodu jego oraz osoby, z którą zamieszkiwał i utrzymywał wspólne gospodarstwo domowe, wskazując na ustalenia przeprowadzonego w ramach postępowania administracyjnego wywiadu środowiskowego. Zarówno w odwołaniu od decyzji I instancji, jak i w skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego skarżący zakwestionował wysokość przyznanego zasiłku podnosząc, iż pomimo wspólnego zamieszkiwania z drugą osobą utrzymuje się sam, prowadząc odrębne gospodarstwo domowe. Jednocześnie z treści wskazanego odpisu aktu zgonu wynika, iż skarżący był osobą rozwiedzioną, a z ustaleń wywiadu środowiskowego wynika, iż osobą z którą wspólnie zamieszkiwał była I.W. Jednocześnie wskazać należy, iż świadczenie w formie stałego zasiłku wyrównawczego stosownie do art. 27 ust. 4 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz.U. 1998 r. Nr 64 poz. 414 ze zm.) ma charakter osobisty, a zatem spadkobiercy osoby uprawnionej do otrzymania takiego świadczenia nie wstępują do toczącego się postępowania administracyjnego dotyczącego jego wysokości (por. postanowienie NSA z dnia 22 maja 1997 r. sygn. akt NSA I S.A. 31/97 ONSA 1998/1/32). W tych okolicznościach należało uznać, iż przedmiot niniejszego postępowania dotyczy wyłącznie praw związanych ściśle z osobą zmarłego, a jego wynik nie dotyczy interesu prawnego innych osób, które swojego udziału w sprawie dotychczas nie zgłosiły, zaś samo postępowanie umorzyć, działając na podstawie art. 161§1 pkt 2 i §2 wyżej powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 97§ 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1271 z późniejszymi zmianami /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ B. Popowska /-/ M. Dybowski jf