II SA/Po 127/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania dotyczącego sprzeciwu w sprawie zamiaru wykonania robót budowlanych; postanawia: odrzucić skargę. /-/ Elwira Brychcy Wojewoda postanowieniem z dnia [...] r., na podstawie art. 59 § 2, art. 41 § 1 i 2 k.p.a. i art. 134 k.p.a. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] r., w której zgłoszony został sprzeciw od zgłoszenia wykonania robót budowlanych polegających na budowie muru osłonowego na nieruchomości przy ul. [...] w P . Odpis powyższego postanowienia doręczono M.K. w dniu 5 października 2005 r. Jednocześnie pouczono M. K., iż na postanowienie przysługuje zażalenie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. - w terminie 7 dni od daty otrzymania postanowienia (k. [...] akt administracyjnych). M.K. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie (k. [...] - [...] akt administracyjnych). Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] r. na podstawie art. 134 i art. 59 § 2 k.p.a. w zw. z art. 144 k.p.a. stwierdził niedopuszczalność zażalenia (k. [...] akt administracyjnych). W dniu 27 grudnia 2005 r. (data stempla pocztowego) M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem wojewody skargę na postanowienie z dnia [...] r. Sąd zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. -dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie - z uwagi na doręczenie zaskarżonego postanowienia skarżącemu w dniu 5 października 2005 r., termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 4 listopada 2005 r. Zaznaczyć przy tym trzeba, iż stosownie do treści art. 59 § 2 k.p.a. o przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia. W związku z powyższym postanowienie z dnia [...] r. odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, zamykało postępowanie i służyła od niego skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wprawdzie skarżący zastosował się do błędnego pouczenia, zawartego w zaskarżonej decyzji, o przysługującym prawie wniesienia zażalenia do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, wobec czego to błędne pouczenie nie powinno wywierać negatywnych dla skarżącego skutków prawnych (art. 112 k.p.a.), jednak przepis ten nie ma zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym i nie może prowadzić do merytorycznego rozpoznania przez sąd skargi wniesionej po terminie. W przypadku wniesienia spóźnionej skargi do sądu administracyjnego, konieczne jest jednoczesne wniesienie wniosku o przywrócenie terminu, z powołaniem się na błąd zawarty w pouczeniu (por. B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego - Komentarz, Warszawa 2006 r., s. 538). O ile skarżący zamierza skorzystać z takiej możliwości, winien mieć na uwadze, iż zgodnie z treścią art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu winno zostać wniesione w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu, a zatem - w ciągu 7 dni od doręczenia skarżącemu odpisu niniejszego postanowienia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowiono, jak w sentencji. /-/ Elwira Brychcy