II SA/Po 128/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi P. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2016 r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego; postanawia: I. odrzucić skargę. II. zwrócić skarżącemu P. Ł. nienależnie pobrany wpis od skargi w kwocie [...]zł (słownie [...] złotych). /-/ B. Drzazga Pismem z dnia 6 stycznia 2017 r. P. Ł. reprezentowany przez pełnomocnika r. pr. J. T. wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2016 r. w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na kolejne dziecko N. Ł.. Wraz ze skargą uiszczono wpis od skargi w kwocie [...]zł. Z powodu niedołączenia do skargi pełnomocnictwa, skierowano do radcy prawnego J. T. wezwanie do uzupełnienia tego braku formalnego skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Doręczone osobiście adresatce wezwanie w dniu 15 lutego 2017 r. w zakreślonym przez Sąd terminie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył, co następuje. W toku postępowania sądowego strona może działać przez pełnomocnika (art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej: p.p.s.a., który może w jej zastępstwie podpisać skargę (art. 57 § 1 i art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 46 § 3 p.p.s.a. konieczne jest dołączenie do pisma pełnomocnictwa, jeżeli wnosi je pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tego dokumentu przed sądem. Brak ten podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., jako brak formalny skargi, a niewykonanie tego obowiązku w przepisanym terminie skutkuje odrzuceniem skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wyjaśnić przy tym należy, że w świetle aktualnego brzmienia art. 46 § 3 p.p.s.a., pełnomocnictwo strony udzielone w postępowaniu administracyjnym i znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy, nawet jeżeli obejmuje postępowanie sądowoadministracyjne nie wyczerpuje wymogu, o którym mowa w powołanym przepisie. W związku z powyższym, choć w aktach administracyjnych niniejszej sprawy znajduje się pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego r. pr. J. T., Sąd nie mógł uznać, że wspomniana radca prawny wykonała obowiązek ciążący na pełnomocniku strony skarżącej w świetle art. 46 § 3 p.p.s.a. Mając na względzie powyższe, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 3 p.p.s.a. Dlatego orzeczono jak w pkt I. sentencji postanowienia. Zważywszy zaś, że stosownie do art. 239 § 1 pkt 1 p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych skarżący działanie organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej, a niniejsza sprawa jest tego rodzaju, pełnomocnik P. Ł. wnosząc skargę zbędnie uiściła wpis od skargi w kwocie [...]zł. Dlatego Sąd na podstawie art. 225 p.p.s.a. orzekł o jego zwrocie skarżącemu (pkt II. sentencji postanowienia). /-/ B. Drzazga