II SA/Po 129/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o warunkach zabudowy terenu postanawia oddalić wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji /-/ E. Podrazik S.G. złożył skargę na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] r., w której zmieniono decyzję o ustaleniu warunków zabudowy nr [...] z dnia [...] r. w zakresie wysokości nadbudowanego budynku z [...] m do [...] m. Skarga została sporządzona i wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, będącego adwokatem. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Na uzasadnienie żądania wstrzymania wykonania decyzji nie podano żadnych okoliczności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 art. 61, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji ze względu na potrzebę dokonania oceny jego zasadności z punktu widzenia występowania wskazanych w przepisie art. 61 § 3 ustawy winien być uzasadniony. Jak wskazano wyżej w przedmiotowej sprawie na uzasadnienie żądania wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie przytoczono żadnych okoliczności czy argumentów. Tym samym skarżący nie wykazali, aby zachodziło niebezpieczeństwo wyrządzenia im znacznej szkody, czy spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dodatkowo zauważyć należy, że decyzja o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowaniu terenu, a w konsekwencji również decyzja zmieniająca taką decyzję, z uwagi na specyfikę regulowanego nią przedmiotu nie ma cechy wykonalności w rozumieniu art. 61 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Decyzja taka ma charakter deklaratoryjny, stwierdzając jedynie zgodność zamierzenia inwestycyjnego z prawem, sama w sobie nie uprawnia jeszcze do rozpoczęcia robót budowlanych. Wobec powyższego na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji. /-/ E. Podrazik