II SA/Po 1322/14

Katarzyna Witkowicz-Grochowska – Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 05 lutego 2015r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi B. E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2014r. Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia zwolnić B. E. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżący B. E. w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. We wniosku skarżący powołał się na niski dochód z tytułu renty w kwocie [...] zł netto za grudzień 2014r. Podał, że sam prowadzi gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku nieruchomego, oszczędności czy innych wartościowych ruchomości. Dołączył kserokopię zaświadczenia z ZUS z 29 grudnia 2014r. o wysokości renty z tytułu niezdolności do pracy w kwocie do wypłaty [...] zł. W odpowiedzi na wezwanie w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") skarżący oświadczył, że jedynym stałym miesięcznym źródłem dochodu jest renta z tytułu niezdolności do pracy w wysokości [...] zł z której musi się utrzymać. Ma trudna sytuacje materialna i osobistą, kwota zasiłku nie wystarcza na miesięczne utrzymanie. Jest niezdolny do pracy, choruje, żyje z dobroci ludzi. Dom, w którym mieszka jest ruiną. Oświadczył, że nie posiada rachunku bankowego, ma kredyt w Banku na kwotę [...] zł, który spłaca z otrzymywanej renty, na więcej go nie stać. Poinformował, że nie prowadzi działalności gospodarczej, ani rolnej, w związku z tym nie ma żadnych przychodów z tego tytułu. Nie ma samochodu. Nie pobiera dopłat z ARMiR i Agencji Rynku Rolnego. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 245 §3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego swojego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić nawet najmniejszej należności sądowej. Sytuacja majątkowa i rodzinna skarżącego przedstawiona we wniosku o prawo pomocy uzasadnia ocenę, że nie jest on w stanie, bez ograniczeń w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych, wygospodarować środków finansowych na najniższe nawet koszty postępowania sądowego. Miesięczny dochód, wedle zasad doświadczenia życiowego, z trudem wystarcza na pokrycie koniecznych wydatków bieżącego utrzymania związanych z uiszczeniem kosztów mieszkania, leków i żywności. Obciążony jest nadto, według oświadczenia skarżącego, ratą kredytu. Skarżący korzysta zatem z pomocy znajomych. Wobec powyższego, poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie spowoduje uszczerbek w niezbędnych wydatkach koniecznego utrzymania skarżącego, a w konsekwencji prowadzi do ograniczenia prawa do sądu. W tym stanie rzeczy należało przyznać prawo pomocy i zwolnić wnioskodawcę od kosztów sądowych niniejszego postępowania. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Z powyższych względów, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska