II SA/Po 135/26
PostanowienieWSA w Poznaniu2026-03-31
Skład orzekający: Sędzia WSA Robert Talaga
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez osobę, która nie jest stroną postępowania administracyjnego, a jedynie wskazuje na decyzję skierowaną do innej osoby, może zostać uznana za prawidłowo wniesioną?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeśli strona skarżąca nie określi jednoznacznie przedmiotu zaskarżenia, a w szczególności, gdy wniesiona skarga dotyczy decyzji skierowanej do innej osoby, a nie do skarżącego. Niewykonanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi w tym zakresie obliguje sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.Stan faktyczny
Skarżąca M. L. wniosła skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie świadczenia wychowawczego, domagając się zasądzenia kwoty. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym wskazania znaku sprawy, numeru postępowania i daty zaskarżonego aktu. Skarżąca uzupełniła PESEL i przesłała decyzję z dnia 23 grudnia 2025 roku skierowaną do M. L. (matki), a nie do niej. Sąd uznał, że skarżąca nie określiła jednoznacznie przedmiotu zaskarżenia.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę
Pismem z dnia 2 stycznia 2026 r. M. L. (dalej jako: "skarżąca"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu o zasądzenie i wypłacenie na jej rzecz od Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej jako: "Prezes ZUS" lub "organ") kwoty [...]zł. W dalszej treści pisma skarżąca wskazała, że jej wniosek dotyczy sprawy [...] argumentując przy tym, że od maja 2025 r. nie wypłacano jej matce świadczenia, dlatego też prosi o przyznanie i zasądzenie tej kwoty na swoje konto.
Zarządzeniem z dnia 16 lutego 2026 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał skarżącą do usunięcia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez: wskazanie znaku sprawy, numeru postępowania i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności oraz podanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi.
Pismem z dnia 23 lutego 2026 r. skarżąca uzupełniła swój numer PESEL i przesłała decyzję z dnia 23 grudnia 2025 roku (znak sprawy [...]) skierowaną do M. L. w przedmiocie zmiany decyzji z dnia 25 kwietnia 2025 roku (znak sprawy [...]).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm.; dalej jako: "P.p.s.a.")., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 57 § 1 P.p.s.a. określa wymogi formalne przewidziane dla skargi, stanowiąc, że powinna ona czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46-48 P.p.s.a.), a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1); oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy (pkt 2) oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3). W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Z treści wniesionej do Sądu skargi powinno wynikać z jaką decyzją organu strona się nie zgadza. W rozpoznawanym przypadku wobec wniesienia dwóch skarg w przedmiocie świadczenia wychowawczego przez: M. L. (córkę), która zarejestrowana została pod niniejszą sygnaturą oraz M. L. (matkę), która zarejestrowana została pod odrębną sygnaturą II SA/Po 134/26, Sąd nie mógł określić przedmiotu skargi opierając się przedstawionych dokumentach. Z tych względów Sąd wezwał skarżącą na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 57 P.p.s.a. do wskazania znaku sprawy, numeru postępowania i daty zaskarżonego aktu lub czynności, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej dnia 23 lutego 2026 r. (k. 34 akt sądowych).
W rozpoznawanym przypadku M. L. nie zastosowała się w pełni do powyższego wezwania. Z treści przesłanego prze nią pisma z dnia 23 lutego 2026 r. nie wynika bowiem w sposób jednoznaczny, jakiego konkretnie aktu lub czynności dotyczy wniesiona skarga. W istocie przesłała ona decyzję z dnia 23 grudnia 2025 roku (znak sprawy [...]) w przedmiocie zmiany decyzji z dnia 25 kwietnia 2025 roku (znak sprawy [...]) skierowaną jednak nie do niej tylko do M. L.. W konsekwencji należało przyjąć, że M. L. nie określiła przedmiotu zaskarżenia, a zatem wniesiona przez nią skarga podlegała odrzuceniu.
Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło