II SA/Po 136/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P w składzie następującym: Sędzia sprawozdawca: Sędzia NSA Stanisław Małek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 marca 2005r. sprawy ze skargi R.U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia odrzucić skargę /-/St. Małek SM Skarżący R.U. w dniu 20 stycznia 2005r. (czwartek) złożył w placówce pocztowej skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]grudnia 2004r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 20 grudnia 2004r. i zawierała prawidłowe pouczenie, co do sposobu i terminu wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z przepisem art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 58 §1 pkt 2 i § 3 cytowanej wyżej ustawy sąd postanowieniem odrzuca skargę wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 83 § 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Stosownie do regulacji obliczania terminów przewidzianej w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964r. kodeks cywilny – dalej k.c. (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) należy rozróżnić termin oznaczony w miesiącach od terminu oznaczonego w dniach. Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia – w okolicznościach przedmiotowej sprawy z upływem 19 stycznia 2005r. Natomiast termin oznaczony w miesiącach kończy się z upływem dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu – w okolicznościach przedmiotowej sprawy był by to 20 styczeń 2005r. Dlatego termin miesięczny nie zawsze będzie równoważny z terminem oznaczonym na 30 dni. Końcowy termin do wniesienie skargi w okolicznościach przedmiotowej sprawy przypadał na dzień 19 stycznia 2005r. (środa). Nie uwzględniając przy obliczaniu terminu dnia doręczenia zaskarżonej decyzji (art. 111 § 2 k.c.), 11 dni miesiąca grudnia 2004r. (od 21 do 31 dnia tego miesiąca) oraz 19 dni miesiąca stycznia 2005r. stanowi sumę trzydziestu dni. Niniejsza skarga została złożona w placówce pocztowej w dniu 20 stycznia 2005r, a więc z uchybieniem terminu. Wobec uchybienia terminu do wniesienia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji postanowienia. /-/St. Małek