II SA/Po 138/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Telefonii Cyfrowej Spółki z o.o. w siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2006 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację inwestycji postanawia odrzucić skargę /-/ E. Podrazik W. K. w imieniu Telefonii Cyfrowej spółka z o.o. z siedzibą w W. wniósł w dniu 8 lutego 2006 roku bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego . Na podstawie przepisu art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd przekazał w dniu 13 lutego 2007 roku powyższą skargę do organu, którego rozstrzygnięcie jest przedmiotem skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zasadą postępowania przed sądami administracyjnymi wyrażoną w art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest konieczność wniesienia skargi za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Zgodnie z dyspozycją art. 53 §1 powołanej ustawy skargę wnosi się w terminie 30 dni od daty doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Dla oceny dopuszczalności skargi w przedmiotowej sprawie istotne jest rozważenie kwestii organu za pośrednictwem którego wniesiono skargę oraz termin jej wniesienia. Skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu w dniu 8 lutego 2007 r. i przekazana właściwemu organowi 13 lutego 2007 r. Data przekazania skargi organowi właściwemu stała się tym samym datą wszczęcia postępowania sądowo-administracyjnego. Zaskarżona decyzja została prawidłowo i skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącej R. K. w dniu 8 stycznia 2007 r. Zgodnie z przytoczonym już art. 53 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi, trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi w przedmiotowej sprawie upływał więc w dniu 7 lutego 2007 r. Ze względu na skierowanie skargi do niewłaściwego organu, skarga wpłynęła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego dopiero w dniu 13 lutego 2007 r. Tym samym termin do wniesienia skargi nie został dotrzymany. Podkreślić przy tym należy, że termin do wniesienia skargi nie został dochowany nawet przy przyjęciu założenia, iż złożenie skargi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego było wniesieniem skargi w prawidłowy sposób. Skarga została bowiem nadana w dniu 8 lutego 2007 r. tj. dzień po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 §1 pkt. 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia musi zostać odrzucona. W związku z powyższym, mając na uwadze przesłanki z art. 58 §1 pkt. 2 w związku z art. 53 §1 oraz art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji. /-/ E. Podrazik