II SA/Po 1399/05
WyrokWSA w Poznaniu2006-07-12
Skład orzekający: Wiesława Batorowicz, Barbara Drzazga, Edyta Podrazik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny powinien uwzględnić skargę na postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania, jeśli skarżący nie zaskarżył wcześniejszego postanowienia odmawiającego przywrócenia terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Skarga na postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania jest bezzasadna, jeśli skarżący nie zaskarżył wcześniejszego postanowienia odmawiającego przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, które stało się ostateczne. Argumenty dotyczące meritum sprawy, takie jak kwestionowanie statusu inwestora, mogły być podniesione jedynie w postępowaniu odwoławczym od decyzji organu pierwszej instancji.Stan faktyczny
Skarżący I.S. wniósł odwołanie od decyzji nakazującej rozbiórkę budynków, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił przywrócenia terminu, a postanowienie to stało się ostateczne, ponieważ skarżący go nie zaskarżył. Następnie organ stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego na postanowienie stwierdzające uchybienie terminu.Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant Sekretarz sądowy Dobrosława Sobczak po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2006 r. przy udziale sprawy ze skargi I. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę. /-/ E. Podrazik /-/ W. Batorowicz /-/ B. Drzazga
Decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] nakazującą I.S. rozbiórkę budynku inwentarskiego oraz budynku gospodarczego zlokalizowanych na działce położonej w K. przy ul. [...], oznaczonej numerem geod. [...] doręczono skarżącemu wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia odwołania dnia 1 [...]maja 2005 r.
Skarżący I.S. pismem sporządzonym [...] lipca 2005 r. wniósł odwołanie od decyzji organu I instancji wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Na to postanowienie skarżący nie złożył skargi.
Postanowieniem z dnia [...] października 2005 r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
Uzasadniając postanowienie organ wskazał, że decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. doręczono skarżącemu [...] maja 2005 r. I.S. uchybił terminowi do wniesienia odwołania od tej decyzji, a jego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania został załatwiony odmownie.
Pismem sporządzonym dnia [...] listopada 2005 r. skarżący wniósł do sądu o zbadanie zasadności decyzji rozbiórkowej.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie i podtrzymał stanowisko wyrażone w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga okazała się bezzasadna.
Wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarga I.S. dotyczy postanowienia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
Podniesione przez skarżącego w uzasadnieniu wniesionej do sądu administracyjnego skargi zarzuty, nie zasługują na uwzględnienie. Wskazane argumenty, iż skarżący nie był inwestorem określonych w decyzji rozbiórkowej budynków, odnoszą się do meritum sprawy i mogłyby zostać ewentualnie podniesione na etapie postępowania odwoławczego od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r.
Poza sporem pozostaje, iż skarżący uchybił terminowi do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji z [...]r. Bezspornym jest również, iż wniosek I.S. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania został rozpatrzony odmownie, a skarżący postanowienia odmawiającego przywrócenia terminu do wniesienia odwołania nie zaskarżył i stało się ono ostateczne.
Warunkiem skuteczności wniesienia odwołania jest zachowanie ustawowego terminu. Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie, o czym skarżący został pouczony. Strona może się bronić przed negatywnymi skutkami uchybienia terminu wnosząc o jego przywrócenie, co miało miejsce w rozpoznawanej sprawie. Ponieważ jednak wniosek skarżącego załatwiono odmownie, a skarżący postanowienia tego nie zakwestionował Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego słusznie stwierdził, iż nastąpiło uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji wyroku.
E. Podrazik /-/ W. Batorowicz /-/ B. Drzazga
Brak podpisu sędziego
spowodowany jest
jego nieobecnością
/-/ W. Batorowicz
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło