II SA/Po 1455/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga /spr./ Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant Sekretarz sądowy Dobrosława Sobczak po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 03 sierpnia 2006 r. przy udziale sprawy ze skargi "A" Spółki z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu; o d d a l a s k a r g ę /-/ W.Batorowicz /-/ E.Brychcy /-/ B.Drzazga Postanowieniem z dnia [...]r. Prezydent Miasta zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie zagospodarowania terenu na działkach położonych przy ul. [...] w P. Na tym terenie inwestor "A" Spółka z o.o. w P. zamierza zrealizować park technologiczny utylizacji odpadów i recyclingu. Jako podstawę prawną postanowienia, organ wskazał art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) podając, iż teren objęty wnioskiem inwestora położony jest na obszarze, w stosunku, do którego przystąpiono do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z uchwałą Rady Miasta z dnia 19 kwietnia 2005 r. Nr LXVII/707/IV/2005. Po rozpatrzeniu zażalenia inwestora, Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...]r. utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie. Organ odwoławczy uznał bowiem, że postanowienie z dnia [...]r. jest zgodne z art. 62 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i nie stanowi nadużycia prawa przez organ I instancji. Powyższe postanowienie organu odwoławczego jest przedmiotem skargi "A" Spółka z o.o. w P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skarżący podniósł w skardze, że organy orzekające w sprawie nie uzasadniły wystarczająco swojego stanowiska, a były do tego zobowiązane z uwagi na uznaniowy charakter orzeczenia wydanego na podstawie art. 62 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując dotychczasowe stanowisko. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie zasługiwała na uwzględnienie. Zgodnie z art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy można zawiesić na czas nie dłuższy niż 12 miesięcy od dnia złożenia wniosku o ustalenie warunków zabudowy. Celem tej regulacji jest umożliwienie organom gminy przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w którym gmina może określić warunki zagospodarowania i zabudowy oraz przeznaczenia terenu, objętego wnioskiem inwestora. Postanowienie o zawieszeniu postępowania ma służyć interesowi publicznemu, umożliwiając gminie wszczęcie postępowania planistycznego dotyczącego danego terenu. Postanowienie to opiera się na uznaniu organu i może być wzruszone jedynie z powodu uchybień formalnych. Zdaniem Sądu, zaskarżone postanowienie nie narusza treści przepisu art. 62 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i zostało wydane zgodnie z przepisami prawa procesowego. Mając na uwadze powyższe, Sad na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę oddalił. /-/ W.Batorowicz /-/ E.Brychcy /-/ B.Drzazga brak podpisu sędziego spowodowany jest jego nieobecnością /-/ B.Drzazga MK