II SA/Po 15/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący del. Sędzia NSA Barbara Kamieńska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. F. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Poznaniu z dnia 14 maja 2002 r. sygn. II SA/Po 4488/01 w przedmiocie zarzutu do projektu planu miejscowego postanawia odrzucić skargę /-/ B.Kamieńska Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 14 maja 2002 r. sygn. II SA/Po 4488/01 oddalił skargę E. F. na uchwałę Rady Gminy C. w przedmiocie odrzucenia jego zarzutów do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów B.-P.. Dnia[...] lutego 2004 r. E. F. wniósł skargę o wznowienie tego postępowania na podstawie art. 273 § 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W uzasadnieniu powołał się na otrzymane od Ministerstwa Infrastruktury - Departament Mieszkalnictwa i Ładu Przestrzennego pisemne wyjaśnienia z dnia [...] grudnia 2003 r. (pismo nr [...]), które podkreślają potrzebę zachowania spójności między ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz ustaleniami planu miejscowego. Zdaniem skarżącego powołane pismo ma zasadnicze znaczenie w przedmiotowej sprawie "gdyż potwierdza wymóg przestrzegania zapisów art. 18 ust. 2 pkt 2a i 11 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 7.VII.1994 r.". Ten wymóg nie został spełniony, co oznacza, że Rada Gminy C. złamała zapisy prawa materialnego. Sąd w objętym skargą postępowaniu nie rozważał "aspektu spójności". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sformułowanie podstawy wznowienia w sposób odpowiadający przepisom art. 401 - 404 kpc nie oznacza oparcia skargi na ustawowej podstawie wznowienia, jeżeli już z samego jej uzasadnienia wynika, że podnoszona podstawa nie zachodzi (patrz postanowienie SN z 28.XI.1999 r. III UKN 174/99 - OSNP 2001/4/133). Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. Zarzut naruszenia przepisów prawa materialnego nie jest przesłanką wznowienia postępowania wymienioną w art. 401 - 404 kpc. Z kolei pisemne wyjaśnienia Ministerstwa Infrastruktury, pomijając ich wartość dowodową, pochodzą z dnia [...] grudnia 2003 r., czyli zostały uzyskane po prawie półtora roku od wydania wyroku. Środek dowodowy, który powstał po uprawomocnieniu się wyroku, nie stanowi podstawy wznowienia przewidzianej w art. 403 § 2 kpc (patrz uchwała (7) SN z 21.II.1969 r. III PZP 63/68 - OSNC 1969, nr 12, poz. 208). Art. 403 § 2 kpc ma niemal identyczne brzmienie jak art. 273 § 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2002 r. Nr 153, poz. 1270). Z tych przyczyn skarga, jako nieoparta na ustawowej podstawie wznowienia, podlega odrzuceniu na podstawie art. 280 § 1 cytowanej ustawy - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. /-/ B.Kamieńska MK