II SA/Po 156/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 marca 2022 r. sprawy ze skargi D. H. na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2022 r., znak [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę. /-/ T. Świstak Pismem datowanym na [...] lutego 2022 r. D. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody z [...] stycznia 2022 r., znak [...] wydaną w przedmiocie wymeldowania skarżącego z miejsca pobytu stałego. Skarga złożona została bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, a następnie w dniu [...] lutego 2022 r. przesłana w trybie art. 54 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej "P.p.s.a.") do organu jako mylnie skierowana bezpośrednio do Sądu. W dniu [...] marca 2022 r. Wojewoda przekazał skargę Sądowi wraz z odpowiedzią i aktami sprawy administracyjnej. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z [...] marca 2022 r. skarżący wezwany został do: - uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, - uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącego oraz nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Oba wezwania doręczono skarżącemu w dniu [...] marca 2022 r. (k. 25 akt sądowych) w ramach jednej przesyłki doręczonej do rąk dorosłego domownika. W dniu [...] marca 2022 r. D. H. przesłał do tut. Sądu korespondencje zawierającą wskazanie jego numeru PESEL. Skierowane do strony skarżącej wezwania dotyczące uiszczenia wpisu oraz nadesłania 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, pozostały bez odpowiedzi. Z informacji z rejestru opłat sądowych WSA w Poznaniu wynika, iż do dnia [...] marca 2022 r. nie wpłynęła wpłata do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z treścią art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku braków formalnych skargi, przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. ustanawia – w przypadku ich nieusunięcia w wyznaczonym terminie – rygor odrzucenia skargi. W uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z [...] grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS [...] (publ. ONSAiWSA 2014/3/39, OSP 2014/9/84, LEX nr 1404016) wskazano, iż niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Nadto skarżący nie odpowiedział na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, jak też nie złożył wniosku o przyznanie mu prawa pomocy. Zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w tym przepisie, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.). W myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Tak wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi jak i uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone skarżącemu w trybie doręczenia zastępczego przewidzianego w art. 72 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. W niniejszej sprawie siedmiodniowy termin do usunięcia przez stronę skarżącą braku formalnego skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi przeznaczonego dla doręczenia uczestnikowi postępowania Z. H. oraz do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem [...] marca 2022 r. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. postanowił o odrzuceniu skargi. /-/ T. Świstak