II SA/Po 16/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. K. na postanowienie Sądu z dnia 29 marca 2012 r. w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2011r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; postanawia odrzucić zażalenie K. K.. /-/ W. Batorowicz Postanowieniem z dnia 7 marca 2012 r. Sąd odrzucił skargę K. K. wniesioną w niniejszej sprawie. W piśmie, wraz z którym doręczono skarżącemu odpis postanowienia z uzasadnieniem Sąd poinformował stronę, że od powyższego wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia, za pośrednictwem tutejszego Sądu. Skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Strona może wystąpić do Sądu o przyznanie jej prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, a złożenie tego wniosku nie przerywa biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W wymaganym trzydziestodniowym terminie K. K. wniósł do Sądu skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Postanowieniem z dnia 29 marca 2012 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną. W uzasadnieniu orzeczenia wyjaśnił, iż zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skarga kasacyjna złożona przez K. K. sporządzona została przez samego skarżącego. Naruszenie warunku sporządzenia skargi przez osoby kwalifikowane, o jakich mowa w art. 175 p.p.s.a. obligowała Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 178 p.p.s.a. Wraz z odpisem postanowienia doręczono skarżącemu pouczenie co do trybu i terminu wniesienia środka zaskarżenia oraz co do wymogu sporządzenia zażalenia w przedmiotowej sprawie, pod rygorem odrzucenia, przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, jak również o warunkach wystąpienia o przyznanie prawa pomocy. Na postanowienia z dnia 29 marca 2012 r. K. K. wniósł w terminie zażalenie tytułując je jako "odwołanie od postanowienia z dnia 29.03.12 II SA/Po 16/12". Zażalenie to - podobnie jak skargę kasacyjną - sporządził osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z przepisu art. 194 § 1 pkt 7 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (art. 194 § 4 p.p.s.a.). Zażalenie na to postanowienie, pomimo istnienia tzw. przymusu adwokackiego, czyli obowiązku sporządzenia przez uprawnione osoby wymienione w treści art. 175 p.p.s.a., o czym skarżący został pouczony, zostało przygotowane i wniesione przez niego osobiście. Stąd też, jako niedopuszczalne w świetle przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 178 p.p.s.a.), podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 178 oraz 194 § 4 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ W. Batorowicz