II SA/Po 160/18

Dnia 29 maja 2018 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwo A na decyzję Wojewody Wielopolskiego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odmówić przyznania prawa pomocy /-/ R. Talaga Przedsiębiorstwo A wraz ze skargą przedłożyła wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że kapitał własny spółki wynosi (-) [...] zł, a kapitał podstawowy wynosi (-) [...] zł. Starta bilansowa spółki za ostatni rok wynosi (-) [...] zł. Rachunek bankowy został zajęty przez organy egzekucyjne i nie ma na nim żadnych środków finansowych. Środki pieniężne w kasie przedsiębiorstwa wynoszą [...] zł. Przedsiębiorstwo nie posiada żadnego majątku poza nieruchomością położoną w Poznaniu, ul [...], wpisaną w KW nr [...], która jest przedmiotem prowadzonej egzekucji komorniczej. Na nieruchomości poza egzekucją, ciążą hipoteki znacznie przekraczające jej wartość rynkową, co skutecznie uniemożliwia jej zbycie w toku postępowania likwidacyjnego. Przedsiębiorstwo nie posiada innych składników majątkowych (środki trwałe są związane z nieruchomością: instalacje między innymi centralnego ogrzewania, alarmowa). Likwidator z uwagi na całkowity brak środków w przedsiębiorstwie nie pokrywa żadnych bieżących zobowiązań (np. podatku od nieruchomości, opłat za użytkowanie wieczyste gruntu, wynagrodzenia księgowej, itp.). W uzasadnieniu wniosku spółka wskazał, że postanowieniem z dnia 3 października 2002 roku Sąd Rejonowy w Poznaniu XV Wydział Gospodarczy ds. Upadłościowo-Układowych, ogłosił upadłość skarżącego przedsiębiorstwa obejmującą likwidację jego majątku (sygn. akt XV U 317/02). Natomiast postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2013 roku Sąd Rejonowy w Poznaniu, XV Wydział Gospodarczy ds. Upadłościowo-Układowych umorzył postępowanie upadłościowe z uwagi na brak środków na koszty postępowania (sygn. akt XV U 9/08). Zarządzeniem z dnia 30 marca 2018 roku spółka została wezwana do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy celem wyjaśnienia jej rzeczywistej sytuacji w terminie 7 dni, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie dotychczas złożonych informacji. Powyższe wezwanie został doręczone stronie skarżącej dnia 23 kwietnia 2018 roku (k. 59). W zakreślonym terminie wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został uzupełniony. Prawo pomocy może być przyznane osobie prawnej w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania w myśl art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. t.j. z 2017 r., poz. 1369), dalej jako "P.p.s.a.". Przedłożony w sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy nie pozwalał na ocenę rzeczywistej sytuacji majątkowej wnioskującej spółki. Z tego względu została ona wezwana do uzupełnienia informacji dotyczących jej sytuacji. Przedmiotowy wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został jednak uzupełniony. W szczególności spółka nie złożyła odpisu sprawozdania finansowego przedsiębiorstwa za rok 2016 roku; nie złożyła oświadczenia czy Przedsiębiorstwo uzyskało przychody oraz poniosło koszty jego uzyskania w 2017 r. oraz w okresie od 1 stycznia 2018 r. do 28 lutego 2018 r. wraz z podaniem wysokości; nie podała informacji, czy Przedsiębiorstwo wynajmuje posiadaną nieruchomość, jeżeli tak, to w jakiej wysokości miesięcznie uzyskuje czynsz najmu; nie przedłożyła oryginału lub kopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem raportów kasowych za okres ostatnich trzech miesięcy; nie przedłożyła złożonego organom podatkowym oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kopii rocznego zeznania podatkowego za rok 2017 roku; nie podała informacji, jakie są obroty na wszystkich posiadanych przez Przedsiębiorstwo rachunkach bankowych; nie przedłożyła wydruków z posiadanych rachunków bankowych Przedsiębiorstwa za okres ostatnich 6 miesięcy; nie podała informacji, czy Przedsiębiorstwo zatrudnia pracowników, jeżeli tak to ilu i w jakiej wysokości wypłaca miesięczne wynagrodzenia; nie podała informacji, czy Przedsiębiorstwo zwróciło się, a jeżeli tak, to kiedy i z jakim rezultatem o uzupełnienie środków brakujących na pokrycie kosztów procesu likwidacyjnego. Taka sytuacja uniemożliwiła ocenę zasadności wniosku o przyznanie prawa pomocy. Nie można było bowiem jednoznacznie stwierdzić czy wnioskująca spółka nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Reasumując w rozpoznawanej sprawie nie można uznać, że wniosek spółki o przyznanie prawa pomocy jest uzasadniony. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 w związku art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ R. Talaga