II SA/Po 164/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 marca 2013r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] grudnia 2012r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia 1. zwolnić J. G. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, 2. ustanowić dla J. G. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżący J. G. wniósł o przyznanie prawa pomocy w całości. Argumentował, że kwota wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł przekracza jego możliwości finansowe. We wniosku o prawo pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz pełnoletnią córką. Rodzina utrzymuje się z emerytur w wysokości [...] zł oraz [...] zł brutto miesięcznie, córka bowiem pozostaje bez pracy od 2005r. i nie uzyskuje żadnych dochodów. Skarżący oświadczył, że posiada dom jednorodzinny o powierzchni 180 m², w którym mieszkanie stanowi 100 m², nieruchomość gruntową o powierzchni 2 ha, budynek gospodarczy o powierzchni 93 m² oraz inny grunt o powierzchni 1047 m². Nadto podał, że córka posiada mieszkanie własnościowe o powierzchni 48 m². Skarżący wyszczególnił stałe konieczne koszty utrzymania rodziny w stosunku rocznym (podatek od nieruchomości, ubezpieczenie samochodu, czynsz za mieszkanie, ubezpieczenie KRUS, energia, gaz, koszty utrzymania samochodu, lekarstwa, wizyty lekarskie), co w przeliczeniu na miesiąc daje kwotę [...] zł. Oświadczył, że nie posiada żadnego innego majątku, oszczędności, czy wartościowych ruchomości. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić wszystkich należności sądowych. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawcy pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Trzyosobowa rodzina aktualnie utrzymują się jedynie ze świadczeń z ubezpieczenia społecznego. Doświadczenie życiowe wskazuje, że wysokość uzyskiwanych środków pozwala na pokrycie jedynie koniecznych kosztów bieżącego utrzymania rodziny. Do wskazanej przez skarżącego kwoty stałych kosztów doliczyć należy jeszcze koszty ogrzewania oraz żywności, środków czystości, czy ubioru. Posiadane nieruchomości przeznaczają na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych. Przyjąć również należy, że nie mają możliwości czerpania z niego dodatkowych środków w takiej wysokości, która pozwoliłaby na pokrycie wszystkich kosztów sądowych oraz wolnorynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika w niniejszej sprawie. Wnioskodawca nie dysponuje oszczędnościami, z których mógłby pokryć koszty postępowania, chociażby w części. Przedstawiona sytuacja finansowa wskazuje, że skarżący nie jest również w stanie wygospodarować środków na pokrycie wynagrodzenia adwokata z wyboru. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska