II SA/Po 167/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 kwietnia 2014r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi W . J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2013r. Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia 1. zwolnić W. J. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, 2. ustanowić dla W. J. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K.Witkowicz-Grochowska Skarżący W. J. w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi podał, że nie stać go na uiszczenie kwoty 500 zł. We wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu PPF wskazał, że choruje. Podał, że jest na utrzymaniu żony, jak również dwójka ich małoletnich dzieci. Oświadczył, że posiada dom o powierzchni [...] m² oraz działkę o powierzchni [...] m². Rodzina utrzymuje się z dochodów żony z działalności gospodarczej w wysokości [...] zł miesięcznie. Skarżący wezwany do uzupełnienia swojego oświadczenia o stanie majątkowym i dochodach na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. , poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) podał że posiada samochód osobowy Suzuki Swift z 2002r. oraz przedłożył kserokopie: - zeznania podatkowego PIT-28 K. J. za 2012, z którego wynika, że osiągnęła ona z działalności prowadzonej na własne nazwisko przychód w wysokości [...] zł. brutto, - zeznania podatkowego PIT-28 Skarżącego za 2012, z którego wynika, że osiągnął on z działalności prowadzonej na własne nazwisko przychód w wysokości [...] brutto oraz za 2013r. z którego wynika, że osiągnął przychód w wysokości [...] zł brutto, - orzeczenia o stopniu niepełnosprawności skarżącego, - recept i zaświadczenia lekarskiego, - rachunków za prąd – [...] zł, opłaty I raty podatku od nieruchomości – [...] zł, dowód zapłaty zadłużenia do komornika w wysokość [...] zł., składki do ZUS – [...] zł i [...] zł. Wpis sądowy od skargi w niniejszej sprawie wynosi 500 zł (§2 ust. 3 pkt 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszych należności sądowych (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach oraz jego uzupełnienia wynika, że sytuacja wnioskodawcy pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Wprawdzie wbrew wcześniejszemu oświadczeniu, prowadzi oddzielną od żony działalność gospodarczą (gastronomię), ale przychody z niej łącznie z przychodami z działalności gospodarczej żony, wystarczają na poniesienie jedynie koniecznych kosztów utrzymania 4-osobowej rodziny. W 2012r. uzyskali razem [...] zł brutto, co po odliczeniu podatku – [...] zł, daje [...] zł. ([...] zł. netto miesięcznie). W 2013r. skarżący osiągnął dochód w wysokości około [...] zł netto. Z przychodu tego odliczyć jeszcze należy koszty prowadzenia działalności gospodarczej. Rodzina ponosi zwiększone koszty utrzymania związane z przewlekłą chorobą skarżącego oraz kosztami kształcenie starszego syna, który jest w wieku szkolnym. Wnioskodawca dysponuje majątkiem nieruchomym w postaci działki i wzniesionego na nim budynku mieszkalno-użytkowego. Majątek ten jest wykorzystywany i służy zapewnieniu potrzeb mieszkaniowych i osiąganiu środków utrzymania rodziny. Nadto budżet domowy obciążany jest wydatkami z tytułu zobowiązań finansowych skarżącego, które są egzekwowane przez komornika. W tym stanie rzeczy przyjąć należy, że skarżący nie ma możliwości pokrycia kosztów sądowych niniejszego postępowania, chociażby w części. Mając na uwadze wysokość rynkowego honorarium adwokata, przedstawiona sytuacja finansowa wskazuje, że skarżący tym bardziej nie jest w stanie wygospodarować środków na zapłacenie wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K.Witkowicz-Grochowska