II SA/Po 171/09

Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2009r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie lokalizacji drogi gminnej; postanawia 1. zwolnić K. K. od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi ponad kwotę 100,00zł (sto złotych), oddalając wniosek w pozostałym zakresie, 2. ustanowić dla K. K. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...]. /-/ S. Michalski Skarżący K. K. w prawem przewidzianej formie wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika w osobie radcy prawnego. Na podstawie treści formularza wniosku oraz dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych ustalono, że prowadzi on wspólne gospodarstwo domowe z żoną i dwiema córkami w wieku szkolnym (czwarta klasa szkoły podstawowej i pierwsza klasa gimnazjum). Jedynym źródłem dochodu rodziny Skarżącego jest gospodarstwo rolne o pow. 9,4808ha gruntów rolnych. Płody z uprawy ziemi są w całości zagospodarowywane na potrzeby prowadzonej produkcji zwierzęcej. W 2007 roku dochód ze sprzedaży mleka wyniósł 29.671,00zł. Z tego tytułu w roku 2008 Skarżący uzyskał 25.712,00zł. Wnioskodawca wykazał, że w 2008 roku otrzymał dofinansowane z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w łącznej kwocie 6.791.50zł. Ponadto pobiera on także zasiłek rodzinny (128,00zł miesięcznie). Stałe wydatki obejmujące rachunki za telefon, energię elektryczną, podatek od nieruchomości, składka ubezpieczeniowa KRUS oraz wywóz nieczystości określił (udokumentował) na około 520,00zł miesięcznie. Z przedłożonego wyciągu bankowego wynika, że w okresie od 01 grudnia 2008r. do dnia 27 marca 2009r. na rachunek Skarżącego wpłynęły środki w kwocie 12.990,72zł. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania - art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 513, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.). Zgodnie z treścią powołanego przepisu ciężar wykazania zasadności wniosku spoczywa na osobie ubiegającej się o prawo pomocy. Sytuacja majątkowa i rodzinna skarżącego nie usprawiedliwia twierdzenia, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Wnioskodawca zgromadził majątek znacznej wartości w postaci nieruchomości. Posiada również stałe źródło dochodu. Przychody z gospodarstwa rolnego wyniosły w 2008 roku średniomiesięcznie około 2.700,00zł. Średnie miesięczne wpływy na rachunek bankowy z ostatnich trzech miesięcy osiągnęły poziom 3.247,50zł. W tych okolicznościach nie można uznać, że Skarżący należy do osób, które nie są w stanie uiścić nawet najniższych kosztów sądowych. Z oświadczenia majątkowego Skarżącego nie wynika, aby ujawnione koszty utrzymania rodziny oraz koszty prowadzenia działalności rolniczej przewyższały lub choćby w całości wyczerpywały osiągane przychody. Podkreślić należy, że stały dochód i zgromadzony majątek pozwalają wesprzeć się niewielką pożyczka lub kredytem. Niemniej uwzględniając sytuację rodzinną Skarżącego uwzględnić należało, że dochód w przeliczeniu na jednego członka rodziny wynosi około 675,00zł miesięcznie. Wedle zasad doświadczenia życiowego nie jest to kwota, która przekracza koszty utrzymania jednej osoby. Dlatego uznać należało, że uiszczenie wpisu od skargi w pełnej wysokości (500,00zł), czy wygospodarowanie środków na wynagrodzenie pełnomocnika z wyboru, w sytuacji rodzinnej i majątkowej Skarżącego, może prowadzić do ograniczeń w realizacji prawa do sądu. Stąd zasadne okazało się przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 §1 pkt 1 i pkt 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ S. Michalski