II SA/Po 179/11

Katarzyna Witkowicz-Grochowska – Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 maja 2011r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia zwolnić T. K. od kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżąca T. K. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych od skargi, jaką złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarżąca oświadczyła, że sama prowadzi gospodarstwo domowe. Podała, że cierpi na zły stan zdrowia, uzyskiwała rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy, obecnie otrzymuje emeryturę w wysokości [...] zł miesięcznie. Oświadczyła, że po opłaceniu koniecznych świadczeń nie pozostaje jej kwota, która wystarcza nawet na skromne utrzymanie i wykupienie wszystkich leków. Nadto wnioskodawczyni oświadczyła, że posiada działkę leśną o powierzchni [...] ha, nie posiada żadnych wartościowych ruchomości, papierów wartościowych, czy oszczędności. Wnioskodawczyni wezwana w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) oświadczyła, że mieszka w mieszkaniu w W. na podstawie umowy najmu, za co płaci 172,79 zł miesięcznie (czynsz, zaliczka na wodę i ścieki, wywóz śmieci). W dniu 29 kwietnia 2011r. na rachunek bankowy wpłynęła emerytura w wysokości [...] zł. Stan jej konta bankowego na dzień 2 maja 2011r. wynosił [...] zł. Za prąd zapłaciła 214,99 zł. Z zeznania podatkowego za rok 2009 i 2010 wynika, że z tytułu emerytury uzyskała przychód w wysokości [...] zł. w 2009r. i [...] zł w 2010r. Na poparcie powyższych okoliczności wnioskodawczyni przedłożyła dokumenty źródłowe. Nadto oświadczyła, że nie posiada gospodarstwa rolnego, nie otrzymuje dotacji z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, ani Agencji Rynku Rolnego, płaci podatek rolny od przedmiotowej działki leśnej w G. Wpis sądowy w niniejszej sprawie wynosi 500 zł. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 w zw. z art. 245 §3 przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego swojego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić nawet najmniejszej należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Sytuacja majątkowa i rodzinna skarżącej przedstawiona we wniosku o prawo pomocy oraz jego uzupełnieniu uzasadnia ocenę, że nie jest ona w stanie, bez ograniczeń w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych, wygospodarować środków finansowych na najniższe nawet koszty postępowania sądowego. Dochód wnioskodawczyni, wedle zasad doświadczenia życiowego, nie przewyższa środków potrzebnych na zaspokojenie koniecznych wydatków bieżącego utrzymania. Łączne miesięczne koszty stałych opłat wynoszą około 300 zł, do tego doliczyć należy koszty żywności, leków i pozostałe konieczne wydatki bieżącego utrzymania. Z powyższego wynika zatem, że osiągane dochody nie pozwalają nawet na zaspokojenie podstawowych potrzeb koniecznego utrzymania wnioskodawczyni. Okoliczność tą potwierdza także stan konta na rachunku bankowym - na bieżąco wydaje środki uzyskane z tytułu emerytury. Zaznaczyć przy tym należy, że z uwagi na wiek i stan zdrowia zwiększone są jej konieczne wydatki - na zakup leków. Poniesienie, więc kosztów sądowych w niniejszej sprawie spowoduje uszczerbek w niezbędnych wydatkach utrzymania rodziny, a w konsekwencji ograniczenie prawa do sądu. W tym stanie rzeczy nalazło przyznać prawo pomocy i zwolnić wnioskodawczynię od kosztów sądowych niniejszego postępowania. Z powyższych względów, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska