II SA/Po 18/14
PostanowienieWSA w Poznaniu2014-02-06
Skład orzekający: Jakub Zieliński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego, gdy rozstrzygnięcie zależy od odpowiedzi Trybunału Konstytucyjnego na pytanie prawne dotyczące zgodności przepisu regulującego przyznawanie tego zasiłku z Konstytucją?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, w tym przed Trybunałem Konstytucyjnym. W przypadku, gdy organ odmówił przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego z powodu niespełnienia przesłanki rezygnacji z zatrudnienia, a sąd skierował do Trybunału Konstytucyjnego pytanie prawne dotyczące zgodności przepisu regulującego tę przesłankę z Konstytucją, zawieszenie postępowania jest uzasadnione do czasu udzielenia odpowiedzi przez Trybunał.Stan faktyczny
A. G. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza Gminy S. o odmowie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego. Odmowa wynikała z niespełnienia przez skarżącą przesłanki rezygnacji z zatrudnienia w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, prowadząc inną sprawę dotyczącą tego samego przepisu, skierował do Trybunału Konstytucyjnego pytanie prawne o jego zgodność z Konstytucją.Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił zawiesić postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 6 lutego 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 lutego 2014 roku sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia zawiesić postępowanie sądowe. /-/ Jakub Zieliński
Pismem z dnia 12 grudnia 2013 r. A. G. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. [...] 2013 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Gminy S. z [...] 2013 r. o nr [...] o odmowie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem T. G..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dna 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygniecie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministarcyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
W tym miejscu wyjaśnić należy, iż postanowieniem z 12 grudnia 2013 r. o sygn. akt II SA/Po 1026/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu skierował do Trybunału Konstytucyjnego pytanie prawne czy: art. 16a ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z późniejszymi zmianami), w zakresie w jakim pomija wśród uprawnionych do uzyskania specjalnego zasiłku opiekuńczego osoby, na których ciąży obowiązek alimentacyjny i które nie podejmują zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymująca się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby, w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, jest zgodny z: art. 2, art. 18, art. 32 ust. 1, art. 71 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Jak wynika z treści zaskarżonej decyzji podstawę rozstrzygnięcia stanowił przepis art. 16a powołanej ustawy - organ odmówił bowiem skarżącej przyznania świadczenia w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego ze względu na nie spełnienie przesłanki polegającej na rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Tym samym odpowiedź Trybunału Konstytucyjnego na postawione pytanie prawne będzie miała wpływ na treść rozstrzygnięcia Sądu w niniejszej sprawie, wobec czego zasadne jest zawieszenie postępowania z urzędu, do czasu udzielenia odpowiedzi przez Trybunał Konstytucyjny na pytanie prawne zadane w sprawie o sygn. akt II SA/Po 1026/13.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 i art. 131 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.
/-/ Jakub Zieliński
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło