II SA/Po 180/06

POSTANOWIENIA Dnia 9 marca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Marszałka Województwa na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za korzystanie ze środowiska postanawia odrzucić skargę /-/ W. Batorowicz Marszałek Województwa decyzją z dnia [...] maja 2004 r. nr [...] wymierzył opłatę Spółce "A" S.A. za I kwartał 2004 r. za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza w kwocie [...]zł. Po rozpatrzeniu od powyższej decyzji odwołania Spółki "A" S.A Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło zaskarżoną decyzję i umorzyło postępowanie. Na decyzję organu odwoławczego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniósł Marszałek Województwa . Zgodnie z art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, a także - w sytuacjach określonych w powołanym przepisie - organizacja społeczna. W doktrynie i w orzecznictwie Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego od dawna ustalony jest pogląd, iż organ który wydał w sprawie decyzję, nie jest i nie może w tej samej sprawie być stroną postępowania. Odnosi się to zarówno do organów administracji rządowej, organów samorządu terytorialnego, jak i organów samorządu zawodowego i to do różnych stadiów postępowania oraz do postępowań nadzwyczajnych (por. też postanowienie NSA z dn. 4 lutego 1999 r., sygn. 65/97 i uchwałę NSA z dnia 19 maja 2003 r., sygn. OPS 1/03). W niniejszej sprawie skarżący Marszałek Województwa wydał decyzję jako organ rozstrzygający sprawę w postępowaniu pierwszoinstancyjnym, a więc nie mógł wnieść skutecznie skargi na decyzję organu odwoławczego w tej samej sprawie. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 50 ust. 1 i art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ W. Batorowicz