II SA/Po 1812/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący del. Sędzia NSA Stanisław Małek po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa "A" spółki z o.o. w W. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek zamiejscowy w Poznaniu z dnia [...] r. NR [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew; postanawia odrzucić skargę. /-/ Stanisław Małek Burmistrz Miasta J. decyzją z dnia [...] maja 2001 r. na podstawie art. 110 ust. 1 b pkt 2 ustawy z 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska (t.j. Dz.U. 1994, nr 49, poz. 196 ze zm.) wymierzył Przedsiębiorstwu "A" karę pieniężną w wysokości [...] zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia 10 sztuk grochodrzewia, 6 sztuk dębu, 1 sztuk wiązu, jesionu i brzozy z terenu działek oznaczonych [...],[...] i [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] czerwca 2001 r. utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę Przedsiębiorstwa. Przedsiębiorstwo "A" S.A. w W. wniosło [...] sierpnia 2003 r. skargę o wznowienie postępowania sądowego, domagając się uchylenia wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 5 czerwca 2003 r. Strona skarżąca uzasadniając żądanie wznowienia postępowania wskazała, iż Starosta Powiatu w Z. decyzją z [...] listopada 2001 r. dokonał zmiany klasyfikacji rodzaju gruntów na działkach [...] do [...]. Działki, na których dokonano wycięcia drzew bez zezwolenia zostały sklasyfikowane jako grunt leśny (działka [...]) oraz jako grunt leśny w części – [...] ha (działka [...]). Organ odwoławczy uchylił powyższą decyzję. Starosta Powiatu w Z. decyzją z [...] października 2002 r. wprowadził ponownie zmiany zapisów w ewidencji gruntów analogiczne do tych zmian, które były zawarte w decyzji z [...] listopada 2001 r. Według strony skarżącej decyzja Burmistrza z [...] maja 2001 r. oraz decyzja Kolegium Odwoławczego zostały wydane w oparciu o decyzję Starosty dokonującą klasyfikacji gruntów, która następnie została zmieniona decyzją z [...] października 2002 r. Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] czerwca 2001 r. nie mogła być zdaniem strony skarżącej utrzymana w mocy i dlatego oddalenie skargi nie było zasadne. Zgodnie z art. 103 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271) w sprawach o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego wydanym przed dniem 1 stycznia 2004 r. orzeka właściwy wojewódzki sąd administracyjny na postawie przepisów ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Stosownie do art. 270 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wznowienie postępowania z istoty swej ma charakter wyjątkowy, może być oparte na ściśle określonych podstawach. Podstawą wznowienia może być m. in. późniejsze wykrycie takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu (art. 273 § 2 ). W świetle powyższych okoliczności należy uznać, że wniesiona skarga nie jest oparta na ustawowej podstawie wznowienia. Wskazane przez stronę skarżącą decyzje nie są dowodami, z których nie można było skorzystać w poprzednim postępowaniu. Zarówno z akt sprawy II SA/Po 2914/01, jak i ze skargi wynika jednoznacznie, że powołane dowody (k-87) były ujawnione w postępowaniu sądowym. Brak jest więc podstaw do przyjęcia, iż żądanie wznowienia oparte jest na okolicznościach, o których mowa w powołanym przepisie. Z tych powodów na podstawie art. 280 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji. /-/ Stanisław Małek sDS