II SA/Po 188/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miasta P. na decyzję Wojewody z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie zwrotu nieruchomości; postanawia zawiesić z dniem 28 marca 2016 r. postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu z uwagi na śmierć uczestnika postępowania Z. C. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak Dnia 23 lutego 2016 r. Miasto P. wniosło skargę na decyzję Wojewody z dnia (...) stycznia 2016 r. Nr (...), którą utrzymano w mocy decyzję Starosty P. z dnia (...) sierpnia 2015 r. Nr (...) w przedmiocie zwrotu na rzecz J. S. nieruchomości stanowiących części działek nr (...) i (...) z arkusza mapy (...) obręb (...) w P. Skarga do Sadu wpłynęła w dniu 25 marca 2016 r. Następnie w dniu 20 kwietnia 2016 r. Sąd wysłał zawiadomienie o terminie rozprawy wyznaczonej na dzień 18 maja 2016 r. wraz z odpisem skargi i odpowiedzi na skargę do Z. C. - jako uczestnika postępowania. Korespondencja została zwrócona przez Pocztę Polską z adnotacją "adresat zmarł". Jak wynika z nadesłanego na żądanie Sądu odpisu skróconego aktu zgonu (k. 72 akt sądowych), Z. C. zmarł w dniu 28 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony. Zgodnie natomiast z treścią § 2 (zdanie pierwsze) powołanego przepisu, w takim przypadku zawieszenie ma skutek od dnia zdarzenia, które je spowodowało. Z kolei zgodnie z art. 12 cyt. ustawy, ilekroć w jej treści jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. W postępowaniu sądowo-administracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 ustawy p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie Sąd powziął wiadomość o śmierci uczestnika postępowania Z. C., który jak wynika z nadesłanego na wezwanie Sadu aktu zgonu zmarł w toku postępowania sądowoadministracyjnego, w dniu 28 marca 2016 r. Zmarły Z. C. uczestniczył w postępowaniu administracyjnym, a wynik tego postępowania dotyczył jego interesu prawnego, bowiem zaskarżoną decyzją Wojewody utrzymano mocy decyzję Starosty P. z dnia (...) sierpnia 2015 r. Nr (...) w przedmiocie zwrotu nieruchomości, której fragment stanowi dojazd do garaży zlokalizowanych na sąsiedniej nieruchomości, a Z. C. jest właścicielem jednego z tych garaży oraz dzierżawcą terenu zajmowanego przez drogę dojazdową do garażu, zlokalizowaną na terenie zwróconej nieruchomości. Zawieszenie postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jest zatem obligatoryjne, a jego podjęcie może nastąpić po ustaleniu następców prawnych zmarłego uczestnika postępowania. albo ustanowieniu we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W tej sytuacji Sąd na mocy art. 124 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 131 p.p.s.a postanowił, jak w sentencji. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak