II SA/Po 192/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Sędzia sprawozdawca: Sędzia NSA Stanisław Małek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 marca 2005 r. sprawy ze skargi R.L. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie rozliczenia za pobór wody postanawia: odrzucić skargę. /-/ St. Małek R.L. wniosła skargę na bezczynność Wójta Gminy . Podała, iż [...] października 2004 r. wniosła odwołanie od "decyzji" dyrektora Wojewódzkiego Zakładu Konserwacji Urządzeń Wodnych i Melioracyjnych w G. W . w sprawie rozliczenia za pobór wody. Odwołanie to nie zostało przez Wójta Gminy załatwione decyzją administracyjną a jedynie pismem z [...] października 2004 r. Skarga jest niedopuszczalna. Stosownie do przepisu art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 Nr 153 poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki prawne określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej obejmuje między innymi orzekanie w sprawach skarg na bezczynność tych organów polegającą na nie wydaniu decyzji administracyjnej w ustalonym przez przepisy prawa terminie. Z akt sprawy wynika, iż żądanie skarżącej dotyczy rozliczenia kosztów pobierania wody. Przedmiot sporu nie dotyczy więc działalności administracji publicznej w rozumieniu powołanego przepisu i nie jest załatwiany w drodze decyzji administracyjnej. Wskazać nadto należy, iż wbrew wymogom przepisów § 1 i § 2 art. 52 powołanej ustawy w związku z art. 37 kpa skarżąca przed wniesieniem skargi nie wniosła zażalenia do organu administracji wyższego stopnia (Samorządowe Kolegium Odwoławcze) na niezałatwienie sprawy w określonym terminie. Z tych powodów na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i pkt 6 oraz § 3 postanowiono jak w sentencji. /-/ St. Małek MP